专家表示，政府必须说服企业投资于保护城市免受自然灾害侵袭；气候与发展领域的专家也应关注贫困社区的需求，因为这些社区在气候灾害中受创最重。
据彼得·金介绍，全球约80%的财富在城市创造，因此私营部门有意愿保护这些资产。金供职于一项美国国际开发署（USAID）项目，该项目帮助亚太国家完善气候适应项目并获得资金。
“城市实际上可以这样说服他们：‘我们希望增强城市的韧性，以保护你们的资产，而你们可以为此买单。’”金说。他是 美国国际开发署亚太气候适应项目项目筹备与融资团队负责人，并在一场 城市韧性论坛上发言。
“我认为，接下来的挑战是让城市向私营部门说明，投资保护这些公共产品、增强气候韧性，对他们有好处，因为这有助于保护他们自己的资产。”
上周，金在一场关于城市韧性融资的专题讨论会上发言。该讨论会是为期三天的亚太韧性城市会议的一部分。会议汇聚了来自亚洲、北美和欧洲30个国家100座城市的城市官员、发展领域专家和研究人员。
亚洲城市往往位于易受灾害影响的沿海地区、河流三角洲和洪泛区。
亚太地区是受灾害影响最严重的地区。联合国数据显示，2004年至2013年间，该地区有714,000人死于自然灾害，死亡人数是前一个十年的三倍多，经济损失超过5600亿美元。
金（来自美国国际开发署）谈到了灾难债券、养老基金以及由资产管理机构管理的数万亿美元资产。他补充说，更多地进行“金融工程或金融操作”，可以让现有资金用于城市，并为筹集新增资金提供理由。
为帮助城市聚焦并投资于气候适应和韧性建设，洛克菲勒基金会的“100个韧性城市”项目正在世界各地的城市政府中设立一个新职位—— 首席韧性官。
然而，研究人员戴维·多德曼表示，气候适应领域正在重蹈发展机构的覆辙，没有把重点放在贫困社区的需求上。
多德曼（环境与发展国际研究所）说，该领域迟迟未能认识到低收入城市居民的特殊需求，并采用了“极不充分”的贫困定义来确定“贫困与需求的规模和程度”。
他呼吁设立去中心化资金，帮助面临风险的社区——资助规模应为2万美元，而非大型捐助方可能提供的2000万美元；他还呼吁开展“共同生产”，让边缘化、脆弱的低收入群体共同确定解决方案。
多德曼说：“事实证明，这种做法结合国家政府的行动和不同层级的资金支持，能够在城镇提供住所……基本服务……以及供水、卫生和个人卫生解决方案方面带来显著改变。”
总部位于菲律宾的 气候与可持续城市研究所执行主任雷德·康斯坦蒂诺强调，应让社区能够追踪流入发展中国家的大量气候适应资金。
康斯坦蒂诺说：“获取信息不仅有助于改进项目、计划和倡议，也能带来更好的设计，提高成功的可能性。”他协助推出了 adaptracker.org，该网站让地方政府、民间社会组织和社区团体能够追踪资金去向。
他说，该计划通过改善公众参与，确保资源能更好地落实到基层；他呼吁更加重视众筹项目，以改进设计，并让社区参与其中，使他们能够决定自身需求以及如何更有效地推进项目。
本文由 汤森路透基金会合作发布。本文的发表并不意味着世界经济论坛认同其中的观点。
关注议程动态， 订阅我们的每周简报。
作者：阿丽莎·唐是汤森路透基金会的副编辑。
图片：强季风暴雨淹没雅加达多地后，一名男子骑自行车穿过积水街道。路透社/达伦·怀特赛德
