对于非营利领域的人道主义工作者而言，中东的局势可谓错综复杂。
一个令人痛心的例子，是在饱受战火蹂躏的叙利亚运送援助物资—— 联合国估计，有760万人流离失所 ，另有460万人在被围困的社区和难以抵达的地区需要援助。人道主义行动者每天都要应对复杂的政治局势，穿越检查站和由相互竞争、交战的派系控制的领土，努力为弱势群体提供生命线。
我们的机构 伊斯兰救济组织与各国政府和多边机构合作，30多年来一直在充满挑战的环境中开展工作。我们也深知，作为一个信仰组织，我们的“精神资本”能够建立信任，也常常使我们比其他机构更深入冲突地区。这使我们得以在中东，尤其是在冲突地区拓展工作并传播见识。
变革动荡的时代
然而，时代正在迅速变化。总部位于柏林的平台国际公民社会中心正确指出， 公民社会领域正面临颠覆性变革。受影响的不只是人道主义工作者，还有政策制定者和金融机构。作为非政府组织，我在监管机构、银行和政府眼中的声誉会受到什么影响？从人道主义角度看，在任何情况下都能接受不采取行动吗？
更值得关注的是，与过去发生的人道主义危机相比，我们感受到的环境安全化程度极高。我们是否应该将重点转向风险较低、局势更和平地区的发展工作？援助机构秉持的独立、中立和公正原则，是否仍能保护我们的使命？
这场变革的核心在于资金问题。英国智库Demos的一份新报告发现，慈善机构和非政府组织越来越多地受到反恐立法的影响。这导致风险承受意愿较低的银行关闭账户。向有需要的地方转账也变得更加困难。Demos报告总结称，这可能使英国慈善机构损失数百万英镑，原因包括合规成本，以及无法转出的资金被困在国内账户中。
给流血的伤口贴上一块膏药
中东的人道主义挑战不止于安全局势不稳。我们看到国际捐赠氛围有所疲软；例如，叙利亚的资金严重短缺，缺乏更大胆的政治行动，代价由流离失所的叙利亚人承担。
因此，紧急响应只能给流血的伤口贴上一块膏药。中东需要的是重大而彻底的经济解决方案，特别是在青年失业问题以及难民管理方面；例如在黎巴嫩，三分之一人口来自叙利亚。公民社会的活动空间需要得到释放，尤其要赋予年轻人力量，让他们发挥创造力并塑造自己的社会。
展望2015年余下的时间，人道主义领域日益复杂的局面，需要以协作式领导来匹配风险管理。这种合作应促使各方对国际非政府组织（我们也欢迎这样的提问）以及更广泛的监管和金融框架提出建设性问题。大型组织有责任扶助规模较小的非政府组织，并可提供支持和培训。
从更广泛的层面看，即将出台的 2015年后发展议程将为这一领域注入活力。人们希望这将伴随着伙伴关系的增长和创新，私营部门也将发挥作用。不过，这不能以牺牲最了解所在社区的本地组织为代价；尽管它们获得的资金不到4%，却承担了约70%“最后一公里”人道主义工作的交付。必须弥合这一差距，我们也应更仔细地审视中间机构的价值。
作为一个在中东开展工作的信仰组织，我们受到的反响褒贬不一。我们的名称“伊斯兰救济组织”有时会让我们失去朋友。但我们援助伊拉克雅兹迪人、基督徒和穆斯林的努力，比言语更有说服力；我们与路德会世界联盟合作，为约旦的难民开展工作，在他们与收容社区之间建立联系，也是如此。我们如今深知，即使在世俗框架下，信仰也能作出独特贡献。
人道主义事业最终致力于触及世界上最脆弱的人群，即使这意味着要通过一些艰难的检查站。但我们希望能以更协作的方式共同承担这一责任——因为援助的价值在于，它带来的不只是救济。
作者：穆罕默德·阿什马韦（Mohamed Ashmawey），伊斯兰救济组织全球机构（Islamic Relief Worldwide）首席执行官，英国
图片：2014年10月2日，在土耳其东南部尚勒乌尔法省苏鲁奇镇附近，叙利亚库尔德难民从叙利亚边境城镇科巴尼越境进入土耳其后，在雨中遮挡风雨。路透社/穆拉德·塞泽尔
