4月29日，日本首相安倍晋三将在美国国会联席会议上发表演讲。日美同盟如今已有63年历史，但这将是日本领导人首次获此美国政府和人民授予的崇高荣誉。
安倍访美之际，两国关系中的摩擦正处于历史低点。20世纪80年代引发紧张局势的贸易和经济争端——以及由此催生的一类关于日本的偏执电影——如今已鲜少出现；当年甚至有九名国会议员用大锤砸碎了一台东芝收音机。
这些过往争端或许可以解释，为什么前首相中曾根康弘虽是时任总统罗纳德·里根的政治知己，却从未获邀在国会联席会议上发表演讲。然而，如今的双边关系已大不相同。日本的经济利益与美国更加契合——日本即将加入由美国倡议的跨太平洋伙伴关系协定，该协定将为十余个环太平洋国家建立一个广阔的自由贸易区——双方对亚洲的战略愿景也近乎一致。
此外，冲绳美国海军陆战队基地这一长期悬而未决的争端，在日本民主党执政期间曾使双边关系紧张，如今已得到友好解决；美国同意将基地迁至岛上人口较少的地区。当然，仍有一些冲绳居民反对美国基地继续驻扎在他们的岛上，但大多数日本人都认识到，这一实体象征对于日本与美国的同盟不可或缺，而该同盟仍是日本国家安全战略的基石。
双方在国际安全问题上的看法日益相近，尤其是在涉及中国的问题上，这无疑也促成了美国国会和巴拉克·奥巴马政府决定向安倍致敬。安倍和奥巴马都致力于为整个亚洲建立持久的和平架构；安倍也一直希望日本在这方面发挥更积极的作用，并支持盟友。这一立场正使日美同盟比过去六十年来更像平等伙伴关系。
在美国看来，安倍对日本“和平宪法”第九条的重新解释早就应该进行；这一解释允许日本自卫队援助遭受攻击的盟友，并协助美国及其他盟友履行维护亚洲和平的承诺。这项大胆的政策举措是在日本公众根深蒂固地怀疑增加军事风险的背景下推行的，无疑使安倍赢得了美国外交官和军事战略家的好感，也获得了日本亚洲邻国公开、有时甚至默许的认可。
鉴于美国担心许多其他战略伙伴是否做好了准备，如今加强与美国的军事合作尤为重要。长期以来被视为美国最亲密盟友的英国，如今似乎也一心削弱其在危机时刻与美国合作的能力，甚至影响其履行北约承诺的能力，原因是其军事预算大幅削减。美国也日益将其他盟友视为依赖美国军事力量而不付出相应代价的“搭便车者”。
安倍对1945年后世界秩序的规则和制度的承诺，也给了美国另一个向他致敬的理由。这一秩序帮助日本走出第二次世界大战的废墟，也使中国得以如此和平地崛起。与美国一样，日本对中国正在建立的平行制度——包括亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行——有诸多担忧。
大多数日本人从战后全球秩序中获益良多，因此认同安倍的看法：在亚洲，中国试图以更合自己心意的秩序取而代之，既不明智，也很危险。事实上，那些决定与中国合作建立竞争性多边机构的国家，应当自问一个简单的问题：中国设计的世界秩序会允许另一个大国崛起并挑战它吗？美国主导的世界秩序不仅允许了中国过去三十年的繁荣，还鼓励并助力了这一进程。
要回答这个问题，可以看看中国战略学家阎学通的著作。他在《古代中国思想与现代中国力量》一书中主张，所有国家都必须承认并接受中国作为“中央之国”在世界上的核心地位。此外，迄今为止，中国对讨论其发起的多边机构将依据哪些标准治理，兴趣不大；对于这些机构究竟会在多大程度上真正实现多边化，中国同样缺乏讨论意愿。
因此，安倍访美正值双边关系明朗之际。两国都致力于为亚洲建立可行的和平架构，使中国得以继续发展繁荣，同时防止任何一个国家宣称霸权。双方也都支持以规则为基础的亚洲贸易秩序，以巩固自第二次世界大战结束以来一直使世界受益的全球规范。美国邀请安倍在国会发表演讲，真正致敬的是两国共同秉持的价值观与愿景。
本文由 辛迪加计划合作发布。本文的发表并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：小池百合子，日本前防卫大臣兼国家安全顾问，曾任日本自由民主党总务会会长，目前是国会成员。
图片：日本首相安倍晋三等待发言。路透社/花井亨
