印度总理纳伦德拉·莫迪上任后的七个月里推行积极有力的外交政策，令观察人士感到意外。他邀请巴基斯坦及其他邻国领导人出席就职典礼后，便启程访问中国、澳大利亚和美国。最近，他又在新德里接待俄罗斯总统弗拉基米尔·普京，并签署了大量 贸易协议和订单 ，以进口俄罗斯核反应堆。莫迪向印度同胞传达的信息是：印度实力强大，在世界上备受尊重。
下个月，美国总统巴拉克·奥巴马将作为莫迪的特别嘉宾前往新德里，出席纪念印度国庆日——共和国日的活动；而就在三个月前，两位领导人刚在华盛顿特区举行了实质性会谈。因此，此次访问应被视为一个明确的信号，表明奥巴马和莫迪一样，都希望加强美印关系。
那么，奥巴马再次会见印度 counterpart 时可能会关注什么？他认为可以采取哪些措施巩固双边关系？有三个突出议题——首先是贸易，其政治重要性与经济重要性同样突出。
奥巴马希望 跨太平洋伙伴关系协定 能在2015年达成，并获得美国参议院批准。由于存在排除条款，且过渡期很长，TPP不会像最初设想的那样成为一项影响力强大的自由贸易协定。但它将把美国和另外11个环太平洋国家（包括日本，但不包括中国）联结成一个新的经济集团。奥巴马应当着重说明，印度未加入TPP纯粹是地理原因——印度并不濒临太平洋——而美国希望增加双边贸易和美国企业的直接投资。
第二个议题是恐怖主义。美国当局担心，曾在中东与“伊斯兰国”和“基地组织”并肩作战的美国公民会回国实施恐怖袭击。印度本土曾遭受骇人听闻的恐怖袭击。美国和印度情报机构继续合作，有助于两国防范未来的袭击。
恐怖主义不仅包括人身暴力，也包括网络空间中的攻击。中国、俄罗斯和伊朗频繁对银行、企业和政府机构发动网络攻击；美国指称，朝鲜策划了最近针对索尼影业电脑系统的入侵。尽管奥巴马曾向中国国家主席习近平出示证据，指出驻华黑客窃取技术，但中国当局仍予以否认。最近，俄罗斯等方面还在美国电网控制系统及其他敏感网络中 植入恶意软件 。
展望未来，美国担心“伊斯兰国”和“基地组织”等非国家行为体发动网络攻击。尽管这些组织的成员可能缺乏实施此类攻击所需的专业能力，但他们可能会试图雇用具备相关技能的人。印度拥有大量才华横溢的计算机工程师，其中一些人可能同情伊斯兰主义事业。美印两国都可以通过合作，防止并挫败此类招募行动，从中受益。
奥巴马心中的第三个议题必然是中国声称要主导亚洲、将美国排除在该地区之外的目标。中国的霸权野心同样与印度的战略利益相悖，这足以解释莫迪为何积极加强印度与邻国以及美国的关系。奥巴马已经明确表示，美国理解莫迪愿意与俄罗斯合作——尽管西方对俄实施制裁——源于印度希望阻止中俄结盟对付印度。
莫迪在选举中以压倒性优势获胜；这场选举反映了印度公众对前政府政策和施政表现的失望。前政府由印度国民大会党领导。尽管印度曾连续数年实现 实际年度GDP增长 超过8%，但自2010年以来增速放缓，2013年降至不足5%；原因在于国大党领导人索尼娅·甘地推动的政策转向民粹主义。
相比之下，莫迪政府计划推行促进增长的议程，包括减少官僚拖延、增加基础设施投资、刺激制造业活动，以及转向更简单统一的税制。显然，莫迪的议程还包括积极的外交政策——这正是应有之举。
将印度打造为全球经济和国际事务中的可靠伙伴，同样是美国的高度优先事项。奥巴马访印有助于实现这种关系的潜力。
本文由 Project Syndicate合作发表。发表本文并不代表世界经济论坛认同其中观点。
如需了解论坛动态， 请订阅我们的每周简报。
作者：马丁·费尔德斯坦，哈佛大学经济学教授、美国国家经济研究局名誉主席
图片：2014年9月30日，美国总统巴拉克·奥巴马与印度总理纳伦德拉·莫迪在华盛顿白宫椭圆形办公室会谈结束时握手。路透社/拉里·唐宁
