本雅明·内塔尼亚胡证明民调机构错了——不是一次，而是两次。在以色列选举前的数周和数日里，人们普遍预测他会落败。投票结束后的数小时内，出口民调又显示，他领导的利库德党与由其主要对手伊扎克·赫尔佐格领导的中左翼犹太复国主义联盟势均力敌，右翼阵营略占优势。投票站关闭数小时后，结果显示利库德党大获全胜，赢得120个议席中的30席，而犹太复国主义联盟获得24席。
因此，内塔尼亚胡组建右翼政府联盟不会遇到真正的困难。若选举结果势均力敌，原本可能左右局势的政治光谱中间地带的小党和选举名单，如今已失去了大部分讨价还价的筹码。
这次选举在两个方面至关重要：结果反映出以色列选民明显转向右翼，并巩固了内塔尼亚胡的政治主导地位。就在2006年，埃胡德·奥尔默特还曾凭借鸽派纲领赢得以色列大选，承诺将阿里埃勒·沙龙单方面撤出加沙的做法扩展到约旦河西岸。2009年选举中，沙龙的继任者齐皮·利夫尼领导的前进党比利库德党多获一席，却未能组建政府联盟。内塔尼亚胡做到了，并在2013年大选中胜出。如今，他再次获胜。
转向右翼既源于结构性因素，也受到偶发因素影响。以色列右翼政党得到正统派和极端正统派社群、约旦河西岸定居者，以及很大一部分塞法迪犹太人和俄罗斯社群的支持。在过去二十年中，中左翼赢得选举时，都是在一位强有力、以安全为重的领袖带领下获胜：伊扎克·拉宾、埃胡德·巴拉克、沙龙（转变立场之后），以及沙龙的继任者奥尔默特。尽管赫尔佐格和利夫尼——两人将赫尔佐格领导的工党与利夫尼领导的运动党合并，组建了犹太复国主义联盟——各有不少吸引人的特质，但他们并不符合当今普通选民偏好的典型形象。
这些结构性因素又受到地区局势发展的强化，使以色列选民愈发感到自己受到众多敌人的威胁：伊朗及其核野心；真主党和哈马斯及其导弹；以及在伊拉克、叙利亚和其他地区国家失能之际，ISIS的崛起。在这样的背景下，维护现状比倡导以领土让步为代价的妥协更容易。
内塔尼亚胡的胜利显然是一次令人瞩目的个人翻盘。在选举前的数周里，人们似乎觉得公众已经厌倦了这位任职时间足够长、因权力傲慢而腐化并被一连串琐碎丑闻玷污的总理。他开展竞选时依靠自己的雄辩和魅力，也使用了恐吓策略。最重要的是，他大幅转向右翼，在对手中抢占更右的位置。因此，选举前两天，他撤回了自己在2009年正式接受的两国方案，并誓言其政府绝不会允许巴勒斯坦建国。
右翼政府的组建将对该国外交和内政政策产生深远影响。内塔尼亚胡已经破坏了自己与美国总统巴拉克·奥巴马的关系，而以色列与欧盟的关系也好不到哪里去。一个继续在约旦河西岸扩建定居点、拒绝与巴勒斯坦人谈判的政府，将面临国际合法性逐渐受损、抵制和制裁。与埃及和约旦的关系也会受到影响，与温和阿拉伯阵营合作的希望将落空。在国内，利库德党及其右翼盟友试图干预司法体系、新闻媒体以及其他被视为“旧精英”象征的机构，这类行动很可能会加速。
内塔尼亚胡知道，这条路在国内外都风险重重，因此他很可能会邀请赫尔佐格以初级伙伴身份加入政府。届时，赫尔佐格将面临其前任在2009年和2013年遭遇过的同样困境。
支持和反对加入政府的理由众所周知。加入是负责任的做法，可以借此缓和政府政策，降低灾难发生的风险。而且，初级伙伴若掌管重要部门，就能避免被边缘化，并为下次选举巩固自身地位。
但正如利夫尼和巴拉克所知，初级伙伴往往最终无法对核心议题产生真正影响，只是为现状装点门面。赫尔佐格和利夫尼也不能自行决定是否加入。部分党内人士渴望内阁职位和其他权力带来的好处，但更多人宁愿留在政府之外、继续斗争。
内塔尼亚胡前往华盛顿特区，向美国国会发表有关伊朗的争议性演讲时，他的美国支持者称他具有“丘吉尔式风范”：孤独而勇敢的声音，警告自满的世界提防邪恶势力。我们只能希望，如今内塔尼亚胡能以更深刻的方式展现丘吉尔式风范，利用自己获得授权的地位，作出大胆决策，带领国家摆脱当前的困境和瘫痪状态。
本文由 辛迪加计划合作发表。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：伊塔马尔·拉宾诺维奇，曾任以色列驻美国大使，现任以色列研究所所长，并担任特拉维夫大学、纽约大学和布鲁金斯学会高级学者。
图片：以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在国会联席会议上发表讲话。路透社/加里·卡梅隆。
