联合国大会第81届会议解释:合作能否跟上不断变化的世界步伐?

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  • 全球政治领导人在日益加剧的地缘政治竞争和冲突中齐聚一堂,参加联合国大会第81届会议。

  • 弥合这些分歧需要各利益攸关方之间的合作,包括大国、中等国以及公共部门和私营部门之间的合作。

  • 以下是一些关于日益广泛的利益相关者如何塑造联合国大会周以及这对未来全球关系可能意味着什么的思考。

联合国大会第八十一届会议开幕,联合国193个成员国的领导人齐聚一堂,而此时正值地缘政治竞争加剧之际。 最高级别的活跃冲突 自第二次世界大战以来。

在当前更具争议性和不稳定性全球背景下,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯 警告 他在向联合国大会发表的开幕致辞中开篇就直言不讳地指出:“我们世界的断层线正在扩大。裂缝已经变成了峡谷。”

弥合这些分歧需要越来越多的利益相关者进行合作:主要大国之间、中等强国之间以及公共部门和私营部门之间。

以下是对当今各利益攸关方如何塑造联合国大会周以及本周对未来全球关系意味着什么的思考。

不断扩大的地缘政治舞台

作者:阿里尔·卡斯特纳

一个决定性的主题 一些 评论 联合国大会标志着世界向更加多极化的国家迈进。

纽约的几位领导人 辐 中等强国如今在塑造地缘战略关系中扮演着重要角色。但随着权力在全球范围内扩散,仅仅将政府视为战略资产的持有者,将国家视为地缘政治极点的分界线,是错误的。

近年来,影响地缘政治力量的因素发生了变化。 扩展 其中包括能源系统、技术基础设施和金融工具。由于这些系统大多由企业开发或管理,权力已从政府分散开来,一个新的权力中心——私营部门——应运而生。

诚然,私营部门长期以来在推进关键的全球优先事项方面发挥了作用,例如以下方面: 健康 和 可持续性。

但第 81 届联合国大会可能会被人们铭记为私营部门加入联合国安理会,讨论当时最重要的安全问题之一——如何防止人工智能造成全球危害的一年。

包括 OpenAI、Anthropic 和 Hugging Face 在内的多家科技公司负责人表示: 已解决 联合国安理会的一次会议明确指出,私营部门如今已成为全球安全的重要伙伴。关于人工智能系统的潜在风险,Anthropic公司首席执行官达里奥·阿莫迪表示:“如果管理不善,我甚至认为人工智能可能对全人类构成威胁。”

秘书长古特雷斯在本周伊始就发出警告:“我们正在目睹权力从政府向私营部门少数公司发生非同寻常的转移”。

的确, 英伟达市值5万亿美元例如,它大于两国的GDP。 印度 和 日本 ——两者都是 略高于4万亿美元美国拥有……这一事实 拒绝 采取全球性的人工智能安全治理方法,而不是选择 自我调节 由美国公司推动意味着私营部门需要成为推进这一议程的主要驱动力——理想情况下,应与公共部门中愿意合作的伙伴共同推进。

因此,联合国大会周提出的一个关键问题不是如何阻止权力扩散,而是如何以有效、协调和负责的方式将私营部门纳入其中。 控制机制 全球安全以及塑造广阔地缘政治格局的因素。

特朗普-习近平峰会:休战期延长,但未取得突破

作者:米里亚姆·希夫

在备受瞩目的美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平于华盛顿特区举行峰会之前,此次峰会与联合国大会第81届会议在同一周举行。 几个问题萦绕在我的脑海中。中美贸易休战期会延长吗?双方在关键矿产和电动汽车领域能否取得进展?两国领导人能否就伊朗、台湾以及人工智能带来的风险等地缘政治热点问题进行磋商?

最终,在最复杂的问题上进展有限。但即便如此,这次会议仍然意义重大。

特朗普强调他与习近平的关系是稳定的来源,并将此次会晤描述为“最重要的会晤之一”。友谊、力量和成功习近平呼吁两国继续以合作为本,竞争应控制在合理范围内。此次仪式及其象征意义本身就十分重要,表明在经历了长达一年的关税升级之后,两国领导人都希望将双边关系置于更加稳定的基础上。

美国总统唐纳德·特朗普和第一夫人梅拉尼娅·特朗普在白宫迎接中国国家主席习近平和夫人彭丽媛。Image: 路透社

特朗普与习近平的峰会也取得了一些实际成果。现有的贸易休战协议延长至2027年1月10日,双方还发布了相关声明。 非敏感商品的互惠清单 双方符合关税减免条件。他们推进了双边贸易和投资机制,并同意继续就关键矿产问题进行磋商。

这些措施或许能为企业带来一些短期内的可预测性。它们也表明,直接接触仍然可以促成世界两大经济体之间有限且务实的合作。

但此次峰会并未解决在工业产能、市场准入、电动汽车、半导体或先进技术管制等方面的更深层次争端。电动汽车和半导体等战略性行业被排除在关税清单之外。

领导人讨论了台湾和伊朗问题,但峰会并未就如何应对这些地缘政治风险提出任何新的方案。值得注意的是,尽管习近平主席在联合国大会期间身处美国,但他并未前往纽约与其他世界领导人会晤,而是将访问重点放在了华盛顿的双边会谈上。

人工智能也是特朗普与习近平峰会的重要议题。然而,在安全标准、出口管制或前沿系统开发方面,双方并未取得实质性进展;相反,双方同意建立人工智能对话机制。 用于沟通人工智能相关事件的渠道。

预计两位领导人将于11月在中国深圳举行的亚太经合组织峰会和12月在美国佛罗里达州迈阿密举行的二十国集团峰会上再次会晤。这些会晤将表明,华盛顿峰会是否标志着一种更为持久的竞争形式的开始,还是仅仅是为下一次分歧爆发而暂时的暂停。

在一个支离破碎的世界里,搭建桥梁就是力量。

作者:萨南·佩尔韦兹

另一个突出的主题是,中等强国如今在塑造一个更加分裂的世界中的合作方面所拥有越来越大的空间。

它们的影响力并不一定取决于能否与大国的经济或军事实力匹敌,而是取决于能否保留多种选择,同时将不同的伙伴团结起来。

随着大国竞争加剧传统分歧,能够维系和弥合关系的国家可能会发现自己拥有更大的回旋余地,并在组建联盟方面获得更大的价值。

这个想法酝酿了一整年。 2026年达沃斯年会马克·卡尼认为,战略自主对中等强国至关重要。这并非意味着退缩或建立“堡垒世界”,而是意味着多元化依赖关系和伙伴关系,或许最重要的是,要建立有效的联盟。

联合国大会周表明,这种思维方式已从诊断转变为外交实践。加拿大外交部长阿妮塔·阿南德 重申了一条信息 中等强国应采取集体行动——强调基于议题的联盟对于应对共同挑战的重要性。

加拿大外交部长阿妮塔·阿南德在第81届联合国大会上发表讲话。Image: 路透社

启动 多边主义伙伴 在联合国大会期间举行的活动进一步体现了这种新兴外交形式的实际应用。创始集团由澳大利亚、巴巴多斯、巴西、加拿大、欧盟、肯尼亚和印度组成,其成员跨越了地域、政治传统和经济实力水平,表明如今的合作可以越来越多地通过灵活、以议题为导向和跨区域的要素来构建。

芬兰总统亚历山大·斯图布 此外,还提出了“多边主义”理念——在全球合作无法实现时,建立临时联盟。对于中等强国而言,这凸显了一条至关重要的影响力途径:在不放弃现有多边体系的前提下,协调不同伙伴应对不同挑战的能力。

联合国大会周的进展并非意味着又一个地缘政治集团的出现,也并非意在取代现有的国际秩序。相反,它们表明各方渴望探索一种灵活的影响力形式——通过基于议题的联盟、多元化的伙伴关系以及跨越分歧的合作。在一个分裂的世界里,搭建沟通桥梁的能力或许是最具价值的外交手段之一。

联合国能否在人工智能安全领域发挥领导作用?

作者:杰西卡·马戈利斯

在联合国大会召开之际,人们日益担忧人工智能可能导致灾难性的全球安全危机。然而,尽管人工智能在大多数讨论中都占据了首要议题,但这些讨论并未就如何促使利益攸关方齐聚一堂,建立必要的保障措施或治理机制来管控其风险,提出明确的后续步骤。

本周初,古特雷斯秘书长将人工智能描述为其中之一。 重塑全球力量平衡的主要力量 警告“缺乏问责机制的技术”的危险性。本周,联合国人工智能独立国际科学小组也发布了一份报告。 呼吁采取保障措施的文件 和 由芬兰和挪威牵头的决议 重申人工智能应始终处于“人类的指导、洞察和控制”之下。

人类进化组织联合创始人达里奥·阿莫迪在联合国安理会人工智能会议上通过视频连线发表讲话。Image: 路透社/布伦丹·麦克德米德

如前所述,或许最值得注意的是,各方认识到私营部门必须作为负责任的合作伙伴参与人工智能风险管理。这一点在以下方面显而易见: 邀请 联合国安理会还邀请了Anthropic公司的Dario Amodei和OpenAI公司的Sam Altman,就人工智能安全问题进行简报。这些开发先进人工智能系统的公司所掌握的能力不仅正在重塑经济格局,也在影响军事和国防战略——而军事和国防战略历来由政府主导。

联合国现在面临着一个机遇。众所周知,面对当今的地缘政治挑战,多边机构承受着巨大压力。但鉴于特朗普与习近平的峰会未能就人工智能安全问题达成全球共识,显然需要一个统一、中立的国际机构来切实推进这一议程。联合国应该加倍努力,加大在这一领域的投入。

多边体系此前也曾这样做过。关于核武器、生物武器和化学武器的协定确立了共同规范、核查机制以及违反规范的后果。

管理人工智能需要不同的结构,但可以借鉴以往解决安全问题时所秉持的透明度、问责制和共同责任等基本原则。

这一过程还将使联合国能够与私营部门建立更具建设性和系统性的联系,这在应对一系列全球安全形势方面变得越来越重要。

如果联合国能够团结各国政府、企业和研究人员,采取这样的方法,它就能重新确立自己作为应对百年一遇的安全挑战的中心论坛的地位。

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