特雷莎·梅达沃斯2017年演讲全文

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观看我们在今年年会上举办的“英国与欧盟:前进之路”专题会议,点击此处。

感谢施瓦布教授的介绍,也感谢您邀请我今天上午在世界经济论坛发表演讲。

正如贵组织使命宣言开篇所言,世界经济论坛致力于“改善世界现状”。我们来到这里的人,凭直觉和眼界都是乐观主义者,相信公私部门合作的力量能够让明天的世界比今天更美好。我们也都坚信,那个世界将建立在自由贸易、伙伴关系和全球化的基础之上。

然而,在这座大厅之外,那些我们常常视为理所当然的积极力量正受到质疑。

自由主义、自由贸易和全球化的力量曾经并且仍在对我们的世界产生极其积极的影响;它们带来了前所未有的财富和机遇,使世界各地数百万人摆脱贫困,让各国更加紧密相连,打破壁垒,改善生活水平并扩大消费者选择;它们支撑着以规则为基础的国际体系,而这一体系对全球繁荣与安全至关重要。然而,这些力量如今似乎有遭到削弱的风险。

今天上午我们相聚于此之际,欧洲各地的极左翼和极右翼政党正试图利用这一机会,借助一些人的深切不满来争取支持——这些人往往生活在西方相对富裕国家,收入不高或仅够维持生计,他们觉得这些力量并没有为自己发挥作用。

这些政党奉行分裂与绝望的政治,给出简单答案,声称理解民众的问题,并总知道该责怪什么、责怪谁;它们还借助另一种情绪壮大:公众认为主流政治和商业领袖长期以来未能理解他们合理的关切。

今天上午,我想提出一份变革宣言,回应这些关切,并表明主流政治能够带来人们所需要的改变。

我想说明,通过采取一种新方法,发扬行之有效的做法、改变无效之处,我们如何能够维持——事实上,增强——对以规则为基础的国际体系的支持。

我还想说明,在此过程中,英国这个屡屡走在经济和社会变革前沿的国家,将如何担当新的领导角色,成为全世界最坚定有力的企业、自由市场和自由贸易倡导者。

Image: 马蒂亚斯·纳特

英国脱欧

因为这正是英国如今拥有的独特机遇。

今天上午,我以一位首相的身份向各位发表演讲;我的国家满怀信心地面向未来。

就在六个多月前,我的数百万同胞以坚定而沉着的决心投票,出人意料地选择离开欧盟、拥抱世界。

我们不应低估这一决定的重大意义。这意味着英国必须面对一段意义深远的变革时期,必须经历艰难谈判,并为自己在世界上开创新的角色。这也意味着我们要接受前路有时充满不确定性,同时相信这条路将通向更加光明的未来,不仅惠及我国的孩子,也惠及他们的子孙后代。

因此,尽管英国人民本可以轻易地回避这条道路,他们仍将目光投向那个更加光明的未来,选择了一条大胆而雄心勃勃的道路。

他们选择建设一个真正的“全球化英国”。

我知道,国际社会并不总能充分理解这一点以及英国作出这一决定的其他原因,尤其是欧洲的朋友和盟友。有些欧洲伙伴觉得我们背弃了他们。我也知道,许多人担心我们的决定对欧盟自身的未来意味着什么。

但正如我本周早些时候的演讲中所说,我们决定离开欧盟,并非拒绝欧洲的朋友。我们与他们拥有共同利益、价值观以及诸多其他共同点。我们并非试图疏远他们,也无意停止合作;正是这种合作帮助我们的大陆保持安全与强大。

这也不是要削弱欧盟本身。欧盟作为一个组织取得成功,仍然完全符合英国的国家利益,而且至关重要。

这只是一张选票,旨在恢复我们所理解的议会民主和国家自主决定权;也是一张选票,让我们能够掌握控制权,为自己作出决定。

更重要的是,在行动和精神上都变得更加全球化、更加国际主义。

因为这就是我们作为一个国家的本色。英国的历史和文化深深植根于国际主义。

我们是一个欧洲国家,为共同的欧洲传统感到自豪;但我们也始终放眼欧洲以外的广阔世界。

正因如此,我们是欧洲种族最多元化的国家之一,也是欧盟最具多元文化特色的成员国之一;无论谈到印度、巴基斯坦、孟加拉国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、非洲和亚洲国家,还是离家更近的欧洲国家,我们许多人都在世界各地拥有亲密的朋友和亲戚。

也正因如此,我们天生就是一个伟大的全球贸易国家,不仅寻求与欧洲国家贸易,也寻求与欧洲以外的国家贸易。

因此,我本周早些时候提出的计划,核心就是坚定推动英国与欧盟达成一项大胆而雄心勃勃的自由贸易协定。除此之外,我们还希望能够自由地与世界各地的老朋友和新盟友达成新的贸易协议。

我很高兴,我们已经开始与澳大利亚、新西兰和印度等国讨论未来的贸易关系。中国、巴西和海湾国家等也已表示有意与我们达成贸易协议。

因此,正如我在周二的演讲中所说,我希望英国走出这段变革时期后,成为真正的“全球化英国”——成为欧洲伙伴最好的朋友和邻国,同时也跨越欧洲边界、联通更广阔世界;走向世界,与老朋友和新盟友建立关系。

这正是我们将要做的。

全球化英国

我们将再次成为一个充满信心、掌握自身命运的国家。

正因如此,我们才能担当这一全球角色。

一个掌握自身命运的国家,更有能力——而非更无能力——充分参与支撑并加强多边规则体系。

“全球化英国”不会因为成为外国投资枢纽而减损英国特色。事实上,我们最大的制造商塔塔集团来自印度,但没有什么比捷豹或路虎更具英国特色了。

英国不会因为接纳来自世界各地的人们而减损英国特色。事实上,我们的多样性赋予了我们许多力量——我们是一个多种族、多族裔、多信仰的民主国家,我们为此自豪。

多年来,英国一直引领联合国、北约、国际货币基金组织和世界银行等多边组织的工作,这也丝毫不会削弱英国特色。

加入这些机构,增强了所有成员推进和平、繁荣与安全等共同福祉的能力。

我坚定支持以规则为基础的全球秩序。20世纪中叶,为落实这一秩序而建立的机构,是此后世界日益享有和平与繁荣的重要基石。上世纪上半叶的悲惨历史也提醒我们,缺少这些机构会付出怎样的代价。

那段时期一系列愚行所酿成的错误,我们绝不能忘记,也绝不能重蹈覆辙。

因此,我们必须维护这些促使世界各国携手合作的机构。

我们也必须尽可能继续推动国际合作。

现代奴役就是一个例子——这是世界的一大祸患,只有共同努力,改变观念,根除这种令人发指的行径,并起诉犯罪者,我们才能战胜它。

因此,今年在达沃斯,我召集了一场高级别小组讨论,继续协调各方努力,拯救那些不幸正被剥夺的众多生命。

国际合作至关重要。但我们绝不能忘记,政府的首要责任是服务人民。我坚信,我们这些政府、国际机构、企业和个人,都需要做得更多,回应那些觉得自己被现代世界抛在身后的人们的关切。

Image: 马蒂亚斯·纳特

经济改革

因此,英国已启动一项雄心勃勃的经济和社会改革计划,旨在确保我们建设这个“全球化英国”时,能够让人民共同参与。这项计划力求表明,强大的对外英国能够让国内的英国变得更好。

因为,谈论更加深入的全球化可能会让人们感到担忧。对许多人来说,这意味着工作被外包、工资受到压低,也意味着只能坐视自己的社区发生变化。

在他们看来,这还意味着眼看着那些成功人士似乎遵循另一套规则,而许多人的生活仍然举步维艰,只能勉强维持,却未必能有所进展。

新技术的普及和社交媒体的发展,正让这些紧张关系和差异越来越明显,也越来越容易被人利用。

我们必须为自由市场、自由贸易和全球化阐明理由;要做到这一点,相信这些理念的人就必须正视并回应人们的关切。

我们必须共同制定新的政策和做法,证明它们有能力惠及各自国家的全体人民。

我认为,这一挑战要求政府采取新方法,也要求企业采取新方法。

对政府而言,这意味着不能只是退居幕后,也不能像许多国家多年来奉行的主流正统观念所主张的那样,只是袖手旁观;不能只让企业自行其是,并假定问题会自行解决。

这意味着政府要担当新的积极角色,为企业提供支持,并确保全国各地更多人能够分享成功带来的益处。

对企业而言,这意味着要做得更多,让更多人分享这些益处。谈到纳税和行为规范,企业必须遵守与其他人相同的规则,因为在英国,最低收入群体对企业的信任度仅为35%。这也意味着企业要放下短期考量,着眼长远,投资于人和社区。

我知道,绝大多数企业已经在做这些事。这不仅体现在创造就业、支持小企业、培训和培养人才上,也体现在回馈社区、扶助下一代上。

大大小小的企业都是我们经济的支柱,创业精神则是繁荣的引擎。因此,英国始终敞开大门欢迎商业活动:欢迎投资我们的企业、基础设施、大学和创业者;欢迎购买我们的商品和服务;也欢迎人才和机遇,涵盖艺术、科技、金融和制造业。

然而,在倡导开放的同时,我们也必须正视一种根深蒂固的看法:有些企业,尤其是业务遍及全球的企业,似乎遵循着与普通劳动者不同的一套规则。

因此,企业展现领导力至关重要。企业必须表明,在这个全球化的世界里,人人都遵守同样的规则,经济成功带来的益处也属于全体公民。

如果我们要维持公众对全球化经济及其经营企业的支持,这项工作绝对至关重要。

因此,我多次谈到,我国要达到更高的公司治理标准,帮助英国成为所有主要经济体中最适宜投资的地方。

这包含几个方面。

这意味着企业要公平纳税,承认对员工和供应链所负的义务与责任,并以恰当方式开展贸易;企业要真正投资并融入其经营所在的社区和国家,履行由此带来的责任;我们所有人都要采取措施,处理高管薪酬和对股东负责的问题。

因此,我欢迎世界经济论坛提出的“响应与负责任领导力倡议”。本次会议邀请企业签署这一倡议。

通过这一变革——为企业经营制定明确规则,同时拥抱使企业得以繁荣的自由主义和自由贸易——我们将能够守护全球化经济这一至关重要的成果。

毫无疑问,企业不仅在一国经济生活中发挥关键作用,在社会中也是如此。但为回应人们的焦虑,我认为企业和政府需要携手做得更多,阐明这一点。

因此,英国正在制定一项新的现代产业战略。近年来,“产业战略”一词几乎声名狼藉,但我认为,这样一项战略旨在解决我国经济长期存在的结构性弱点;若要按我们的愿望推动自由市场和自由贸易的益处,这项战略不可或缺。

我们的战略不是扶持濒临失败的产业,也不是挑选赢家,而是创造条件,让赢家脱颖而出并不断发展。我们要全力支持这些赢家,鼓励他们投资英国的长远未来。

还要为全国每个社区、每个角落带来就业和经济增长。

我们不能把这一切完全交给国际市场力量,也不能只寄希望于整体繁荣的增长。

相反,我们必须务实、主动——换句话说,我们必须积极行动、掌握主动权——确保自由贸易和全球化惠及每一个人。

社会改革

与此同时,我们也启动了一项雄心勃勃的社会改革议程,秉持同样的原则:政府要积极参与、担当作为,为每一个人服务。

如果你只是勉强维持生计、勉强应付日常生活,你不需要一个袖手旁观的政府。你需要一个积极作为的政府,挺身而出,维护对你而言重要的事物。

传统上,政府善于发现社会中处境较不困难者面临的问题和挑战,尽管未必总能解决这些问题。

然而,我为所领导的政府提出的使命——建设一个为每个人服务的英国——意义更为深远。那就是建设一个我称之为共享社会的社会。这样的社会不仅重视个人权利,更加关注彼此承担的责任;尊重人们共同拥有的纽带——家庭、社区、公民身份和强大机构所形成的纽带。

这样的社会也承认我们作为公民所承担的义务——正是这些义务让社会得以运转。

正是这些纽带和义务让我们的社会强大,也满足了人类对归属界定和身份认同的基本需求。

我明确认为,政府有责任鼓励和培育那些赋予人们归属界定的关系、网络和机构,并在发现不公与不平之处时予以纠正,因为它们会造成分裂。

如今,我们彼此承担的责任常常被遗忘。个人主义风潮盛行,全球化和通信民主化又鼓励人们为了加入更广阔的全球社群而超越自己的社区和眼前的人际网络。

这样说并不是反对全球化,也不是否认它带来的好处——从现代旅行和现代媒体,到商店里的新产品,以及英国企业向全球数百万消费者出口商品的新机遇。

正如我们需要采取行动,处理近年来日益凸显、令人深感不平的经济不平等,我们也需要认识到,日益全球化、强调个人主义的世界有时会松动将社会凝聚在一起的纽带,使一些人感到被排斥、被抛在后面。

结语

我决心确保中间路线的主流政治能够回应当今人们的关切。我决心捍卫自由市场、自由贸易和全球化,同时也要表明,这些力量能够为每个人发挥作用。

为此,我引用18世纪哲学家埃德蒙·伯克的话:“一个没有某种变革手段的国家,也就没有维护自身的手段。”

这一伟大的保守主义原则——以变革求保存——在当今复杂的地缘政治环境中比以往任何时候都更加重要。

我认为,这一原则与本周在达沃斯的各位息息相关。

这一原则也指引着我带领英国走过这段变革时期。

我们将建设一个崭新、大胆、充满信心的“全球化英国”,并塑造全球化的新纪元,使其真正惠及所有人。

我们将发挥全球化的力量,让这一体系为每个人服务,并确保未来世世代代的公众都继续支持这一体系。

我希望这成为我们这个时代留下的遗产。我们要把握此刻,展现积极响应、负责任的领导力,让自由贸易的益处惠及世界每个角落;帮助更多数百万人摆脱贫困、走向繁荣;并为全体人民带来安全、繁荣和归属感。

谢谢。

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