增强韧性能为一个国家节省多少资金？以尼泊尔为例，估计至少为71亿美元。该国在 廓尔喀地震 之后持续进行的恢复工作成本，相当于尼泊尔年度GDP的近三分之一。这是一个令人痛心的例子，但尼泊尔并非孤例。据瑞士再保险（Swiss Re）称，廓尔喀地震等突发事件已产生重大经济影响，导致 仅2014年一年就造成约1000亿美元的损失 。
来源： 瑞士再保险（Swiss Re）《2014年金融报告：自然灾害与气候变化》
在地震前，尼泊尔致力于在2022年前从“欠发达国家”转变为“发达国家”，这需要其年GDP增长率维持在约8.0%。廓尔喀地震后，亚洲开发银行（ADB）估计，尼泊尔的GDP增长率已从8.6%的峰值降至截至2015年7月的3.0%。 预计2016年通胀率将达到9.0% ，这是由于农业产出预计下降及其他供应中断所致，这将对尼泊尔最脆弱的人群造成最大影响。若无实质性改善，农业产出和旅游业的严重下滑（二者均占尼泊尔GDP的相当大部分）已经并将继续给该国经济带来毁灭性影响。
这些冲击的影响和严重程度正在全球范围内持续加剧，主要受三股力量驱动：
自然灾害的发生频率更高、强度更大。据 美国国家环境信息中心统计，2008年至2014年间美国造成超过10亿美元损失的自然灾害数量，与1980年至1998年这18年间发生的灾害数量相当。
城市化加速导致城市更加密集、基础设施使用负荷加重。影响城市的灾害和缓慢累积的压力波及全球更大比例的人口，目前约 50%的世界人口居住在城市，高于1950年的30%，预计到2050年将有70%的人口居住在城市，这给本已承压的城市资源带来压力。
全球化（即我们之间的全球相互联系）增加了每个人、每座城市和每个国家受破坏性事件影响的风险，无论地理距离远近。
我们也有大量证据表明，建设韧性带来经济效益，尤其是在城市层面。更具韧性的经济体生产力更高、损失更低、摩擦更少，并最终能在事件发生后更快地恢复。
自20世纪50年代以来，新加坡 一直饱受洪涝之苦 ，原因是强降雨和不利的潮汐，造成了生命和生计的重大损失。2008年，该市以2.26亿新加坡元（约合2008年的1.35亿美元）的成本建成了滨海堤坝（Marina Barrage）。它是市中心首个集水盆地，并以 三种方式缓解新加坡关键区域的洪涝，具体为：一是作为抵御高潮和海浪的屏障；二是引导并加快多余雨水从城市排出；三是在高潮会使雨水滞留时，将雨水抽出。此外，堤坝还提供蓄水和休闲空间，并整合了 76万千瓦时的太阳能电力，用于补充堤坝内展厅和办公室的白天照明。这一举措为新加坡人提供了更健康的生活环境和户外休闲空间，并促成了牛车水、克拉码头、惹兰勿刹和加东地区的进一步发展，从而提升了新加坡的税收。同样重要的是，滨海堤坝有助于新加坡减轻洪涝及其他水资源挑战造成的经济损失。
20世纪90年代，哥伦比亚麦德林曾是“世界谋杀之都”，每10万居民中约有 380起凶杀案 。2004年，该市实施了一项多模式计划，旨在连接、振兴并提升最为偏远社区的公共安全。这些社区位于山上，远离工作机会，是该市犯罪和凶杀案的重要成因。为通达这些社区，当局安装了缆车、自动扶梯和楼梯，增设照明，并在这些通道的自然节点建设社区中心，同时鼓励开展社区建设活动。如今广为人知的缆车是该计划的关键组成部分，它减少了犯罪与交通拥堵，改善了就业机会的可达性，并增强了社区之间及社区内部的凝聚力。2003年至2008年间，麦德林的凶杀率下降了84%。 据报道，缆车可为用户节省多达5万比索 （约合26美元）的月度出行成本。这约占大多数非正规工作者年收入的8%。缆车和自动扶梯网络缩短了前往市中心的出行时间，将其从沿蜿蜒道路乘坐数小时公交车的行程减少至仅30分钟。
在非洲及全球各地，金融服务获取不足加剧了改善最脆弱人群生活的挑战。这种缺乏获取渠道的状况源于银行基础设施不足、交通选择有限和识字率低等因素。因此，这些脆弱人群难以改善生计，也无法轻松购买提高生产力的工具，或寻求更多经济或就业机会。对许多人而言，这种获取不足还导致了犯罪活动，原因很简单：他们被迫携带过多现金，从而成为犯罪目标。据卢旺达国家统计局数据，基加利至少拥有一部手机的家庭比例从2005—06年的33.2%增至2010—11年的79.6%。为此，基加利市政府大力投资移动支付架构，使市民能够在家中便捷地支付各类费用，从建筑许可、学费、电视账单、电费到水费。移动支付的推行对市民和市政府双方都有利。它提高了城市的税收征缴率，从而增加了政府收入；使市民缴费更加及时；并降低了交易成本，提高了双方效率，最终增强了政府财务透明度。
灾害向来代价高昂，无论是对人类还是经济层面都是如此。破坏事件的剧烈程度，包括冲击与压力，因气候变化、城市化和全球化这三大相互补充的趋势而有所增加；如今我们也比以往任何时候都掌握了更多信息，能够从规模和加剧因素两方面理解这些破坏。然而，这也使我们前所未有地有能力在城市和国家层面建设韧性，借鉴全球各地的经验教训以加快学习进程，并提升“抵御、吸收、适应并从灾害影响中恢复的能力”。不采取行动、不去建设韧性，其代价过于高昂，不容忽视。
报告《通过公私伙伴关系建设尼泊尔韧性》 可在此查阅
延伸阅读
尼泊尔经济的下一步走向如何？
在地震后的尼泊尔，我们如何建设和平？
尼泊尔地震对灾害韧性的启示
作者：Elizabeth Yee，战略伙伴关系与解决方案副总裁，100 Resilient Cities
图片：2010年9月8日，一名男子在新加坡下雨时撑着伞骑自行车穿过十字路口。REUTERS/Vivek Prakash
