“国家治理失灵”“失业”和“财政危机”——拉丁美洲和加勒比地区（LAC）的企业高管普遍将这些问题列为风险。与往年一样， 《2017年全球风险报告》使用了《高管意见调查》的数据。该调查询问LAC高管，经商面临的风险中哪些最令他们担忧。调查结果揭示了该地区企业人士的忧虑，以及这些忧虑与世界其他地区同行的不同之处。
全球各地的主要担忧包括网络安全和数据欺诈、恐怖袭击以及大规模非自愿移民，而LAC高管更关注根本性的政治和经济结构风险。该地区商界领袖普遍认为政府缺乏公信力，既包括企业运营所依赖的法律框架，也包括国家对经济和社会的管理。
在国内生产总值（GDP）负增长的一年里，这些发现并不令人意外；巴西和委内瑞拉经济大幅下滑，GDP分别下降3.6%和14%。2016年，该地区还受到大宗商品价格下跌和外汇波动的影响。预计2017年GDP增长将反弹至约1.6%。增长有望由汇率贬值、贸易条件改善和政府投资等外部因素带动。虽然这对该地区是好消息，但仍有一些挑战可能带来一定程度的波动。
国家治理失灵
根据《高管意见调查》的数据（该数据用于《2017年全球风险报告》），在识别经商风险时，国家治理失灵是LAC高管最关心的问题。
该地区近期发生的一些事件在一定程度上解释了这种担忧：巴西屡屡出现的政治和商业腐败丑闻；墨西哥的公司治理问题；以及委内瑞拉国家治理似乎彻底崩溃。该地区各国和各区域环境中，有许多经商风险极高的实例。
尽管法治是否存在已不再是问题，但该地区多数国家每逢新总统上任（相对稳定且显著例外的是智利），我们都可以预期会出现新的政策、监管规定和经济决策，有时甚至与以往截然不同，并影响本地和外国投资。未来两年，该地区许多主要市场预计将举行总统选举，包括巴西、哥伦比亚、智利、墨西哥和委内瑞拉。
对国家治理的高度担忧是LAC独有的：该地区44%的高管将国家治理失灵列入最主要的五项风险，而世界其他地区持这种看法的高管不到三分之一。
LAC各地治理的力度和成效或许未达到理想标准，但企业几乎肯定可以为推动开放、民主的制度发挥作用。企业可以通过游说政府、支持公民社会空间并揭露腐败，促使政府承担责任，为社会和商业生态系统带来积极变化。
失业或就业不足
在经商可能受到失业或就业不足影响这一问题上，只有撒哈拉以南非洲的高管比LAC高管更为担忧。
LAC高管希望企业能在充满活力、蓬勃发展的经济体中运营，这一点可以理解。尽管人们普遍认为中产阶级正在壮大且不断向上流动，2016年失业率（尤其是青年失业率）仍大幅上升。国际劳工组织（ILO）数据显示，2016年该地区官方失业率超过8%，为十年来最高水平；在16至24岁人群中，这一比例为14%。
这对企业的影响深远。失业率上升会加剧影子经济（没有合同或社会保障的工作）的普遍性，并使其在结构上的重要性增加，从而既削弱社会保障，也打击下一代劳动者的积极性。
财政危机
LAC许多商界领袖都亲身经历过20世纪80年代拉美债务危机对该地区企业和发展的毁灭性影响。所谓“失去的十年”严重阻碍了该地区的增长，因此如今企业担心历史重演并不奇怪。在LAC财政监管环境复杂且多变之际，略高于三分之一的受访者将财政危机列为五大风险之一，也就不足为奇；只有欧亚地区的比例更高，为45%。
LAC的财政政策方向和质量也与国家治理问题密切相关。国家的法律、经济和政治层面可以协同作用，营造强大稳健的环境，让企业得以运营。
事实上，若该地区要减少结构性僵化并增强企业信心，就必须稳定财政状况。预计2017年及未来几年，LAC将出现此类调整。例如，阿根廷财政部长Nicolas Dujovne宣布了新的基本财政余额目标，并提出新的财政框架，以提高透明度和公信力。与此同时，巴西正在实施紧缩措施和紧缩货币政策，政府也在继续推动税收框架和养老金制度改革。
严重的社会不稳定
在《2015年全球风险报告》中，根据该地区的准备程度，严重的社会不稳定被列为LAC面临的最大风险。在今年的企业受访者中，认为这是一项重大风险的人数总体保持稳定（从33.3%小幅升至34.1%），而其他风险的重要性有所上升。
在传统PESTLE分析（政治、经济、社会、技术、法律和环境）中，社会因素是其中一大支柱；负面的社会因素会对企业成功、全面运转的运营环境构成根本性风险。随着人口老龄化，社会不平等虽有所减轻，但仍处于显著水平，且弱势的中低收入阶层不断壮大，LAC企业有许多理由感到担忧。
还要认识到，尽管LAC国家在语言、宗教等历史、社会和人口特征方面有相似之处，但该地区十分多元且独特。各国内部往往也存在诸多差异，例如，大城市的面貌常常与同一国家的内陆和农村地区截然不同。因此，政府、私营部门和公民社会必须加强协作，通过扩大住房、医疗和教育的可及性来减少该地区的社会不平等。这种决心对于减少贫困和不平等至关重要。
这些挑战也应被视为企业与政府及其他组织合作、在该地区各地推出解决方案并推动改进的机遇。
相互关联
当然，我们需要说明，这些“风险类别”的划分在一定程度上是人为的：要理解商业生态系统中的风险，必须认识到它们如何相互作用、彼此影响。国家治理失灵与财政危机几乎无法分开，严重的社会不稳定与失业率上升之间也有密切联系。
评估风险时，企业可能倾向于将各项因素视为彼此独立的危害；但只有综合考量这些问题，才能真正理解它们，并确定最合适的缓解措施。
风险缓解与协作
上述风险无法彻底消除。无论是在LAC还是几乎所有其他全球地区，企业在这些领域始终都会面临一定程度的风险。
企业与政府和第三部门组织协同合作时，实力最为强大。例如，世界经济论坛反腐败伙伴关系倡议（PACI）等举措可以揭示损害企业发展的缺陷。同样，资产管理公司正在墨西哥开展组织行动，力求改变治理结构，为企业和投资者带来更高的透明度和问责性。
每个董事会都必须将风险缓解措施列为重要议程。加强协作能够巩固这一做法，为企业蓬勃发展创造稳健的环境，并带来社会和经济效益。我们希望通过这种方式，2017年发现的问题在未来报告中逐渐减少。
