世界贸易组织的合法性正受到地缘政治紧张局势的威胁，且人们认为该组织未能有效促进可持续发展。
近期重塑全球贸易体系的努力以非经济价值为核心，旨在推进以人为本、包容、公平、惠及所有人的贸易体系。
《维拉尔斯可持续全球贸易体系框架》概述了如何使可持续发展议程成为重塑全球贸易的核心。
自1995年成立以来，世界贸易组织（WTO）一直稳居国际经济机构之首，地位无可撼动。然而，如今有观点认为，该组织及其催生的以规则为基础的多边贸易体系正面临严重的合法性危机，这一危机与其所依托的新自由主义模式相伴而生。
与其看似走向衰落相关的地缘政治紧张局势包括中美对抗、发达国家与发展中国家之间日益扩大的裂痕、新冠疫情遗留的严重供应链中断，以及俄罗斯入侵乌克兰。
与此同时，贸易界普遍被认为对当今时代的生存性挑战缺乏关注，这些挑战包括应对气候变化、生物多样性丧失、粮食不安全、社会和健康不平等、金融获取不均以及数字鸿沟等。
改革全球贸易体系
近期已有人尝试推动世贸组织和贸易机构转向更可持续的成果，无论是环境、社会还是经济层面——即让少数人的财富创造让位于推进全球社会共同认可的新非经济“价值观”，从而建立以人为本、包容、公平、透明并惠及所有人的贸易体系。
其中一套改革方案——《维拉尔斯可持续全球贸易体系框架》——是在过去一年中通过10场研讨会制定的，参与者超过400名贸易和可持续发展专家，并由贸易领域学者牵头。
自2023年9月推出以来，该框架的关键要素已由贸易和可持续发展专家（包括全球未来贸易与投资委员会成员）进行讨论和完善。
该框架的要点和建议如下：
气候行动与公正转型
必须承诺在2050年前实现国际贸易温室气体（GHG）净零排放，并与各国在《格拉斯哥气候公约》下的国家承诺保持一致。
确保边境调节机制及其他气候相关政策具有非歧视性、公平性和互operable性，且不对贸易伙伴（尤其是发展中经济体）造成不当负担。
更有针对性地转向发展中国家的“公正转型”，使其能够调整并把握新机遇，包括审议贸易规则和流程（包括世贸组织的贸易援助及贸易融资）如何促进绿色技术的投资与融资，并鼓励低碳转型中的创新和技术转让。
企业，特别是微型、小型和中型企业，需要更多的统一协调、指导和培训，以遵守供应链可持续性尽职调查、溯源及排放要求以及其他监管发展动态。区块链和人工智能（AI）等技术进步有助于使流程更加透明、可信、具有成本效益并可扩展。
发展与包容
在世贸组织决策过程及正在进行的谈判中，更加透明并有意纳入原住民、妇女、中小微企业和小岛屿发展中国家等边缘化群体及群体的观点。
一项可持续商品/服务/技术倡议，重点在于消除促进可持续发展的关税及其他非关税壁垒；并建立更加开放和包容的标准制定流程，尤其是在发展中国家具有比较优势的领域。
调整机构和流程以服务于可持续发展议程，包括重新授权国际贸易中心（一家总部位于日内瓦、致力于扩大发展中国家中小企业出口机会的组织），使其转型为可持续贸易中心，并更加侧重能力建设和创新；以及设立全球可持续贸易基金，其资金来源于调整后的补贴、向发展中国家征收的收入，以及从世界银行和其他发展机构重新分配的财政资源。
补贴与产业政策
一种新方法，约束有害补贴并促进有益补贴，通过一个新的分析/法律框架实现，该框架将世贸组织传统上关注的贸易扭曲程度（从微量到显著的范围）与新的可持续性关注相结合。
监测与影响评估
通过事前和事后的可持续发展影响评估（SDIA），在正在进行和未来的贸易谈判中协调一致地衡量和调整贸易政策对人民、边缘化及代表性不足群体的影响。
在世贸组织贸易政策审议中设立专门章节，审查贸易政策对性别、环境等可持续性指标的影响，以此突出最佳实践并相互借鉴经验，而不对各国施加更多“硬性”义务。
机构与治理改革
改革世贸组织的机构和决策流程，使其更加灵活并有利于推进可持续发展议程，例如：在程序性事项（如议程设定和创建诸边倡议）上，从“协商一致”转向多数表决；并鼓励成员主导的讨论，例如目前正在进行的关于贸易与环境、塑料污染和化石燃料补贴的讨论。
改善世贸组织与其他承担影响贸易的可持续发展任务的组织之间的技术与政治合作，例如联合国（UN）各机构、国际海事组织、经济合作与发展组织、国际标准化组织、世界银行，以确保更具连贯性和相互支持的方法，并与联合国可持续发展目标17保持一致。
其中部分提案可合理提交即将在阿布扎比举行的世贸组织第十三届部长级会议（MC13）审议，包括净零承诺、开始推进约束补贴的工作，以及评估边境碳调节机制的影响。
另有一些提案需要在日内瓦世贸组织总部及各国首都的贸易外交官，以及更广泛的可持续发展界中进行进一步宣传并争取支持。
世界经济论坛在贸易便利化方面开展了哪些工作？
对贸易体系进行全面且包容的改革，比以往任何时候都更加迫切。当前的地缘政治紧张局势以及单边主义的日益抬头，只能通过重申对以规则为基础的体系的承诺，以及重建对多边体系和流程的信任来加以应对。
总体而言，可持续发展议程应作为该贸易体系的统一基础，而不应成为保护主义的幌子。
本文借鉴了《维拉尔斯可持续全球贸易体系框架》 该框架是在 《为可持续未来重塑全球贸易》项目下制定的，并参考了与全球未来贸易与投资委员会在2023年10月16日至18日于迪拜举行的全球未来理事会年会上的讨论内容。
