移民如何助力打击暴力极端主义

移民如何助力打击暴力极端主义
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本周,世界各国许多部长齐聚一堂,参加 白宫打击暴力极端主义峰会,移民议题将成为议程重点——但原因完全不该如此。

伊拉克和叙利亚的外国战斗人员现象——人数不多,但政治影响重大——很可能主导议程。尤其是欧洲代表将反思显而易见的融合失败:一些移民及其后代因此走向激进化。议程上也可能会把非正常移民、庇护以及输入恐怖主义的风险联系起来。

移民与暴力极端主义之间的每一种联系都值得重视,也必须正面应对;但若将移民描绘成只有负面影响,那就错了。至少从五个方面来说,移民也应成为解决方案的一部分。

关于当代移民的五个事实

第一,历史表明,移民是促进宽容与跨文化理解最有效的方式。每一次融合失败背后,都有无数成功案例,体现于跨族裔婚姻、融合创新的艺术与美食,以及全球化的国际大都市。暴力极端主义的兴起非但不是遏制移民的理由,反而应成为推动移民的理由。

第二,移民——尤其是移民企业家——为与私营部门建立伙伴关系打开了通路。美国国务卿约翰·克里在达沃斯发表的 关于打击暴力极端主义的演讲中指出,这种伙伴关系至关重要,但迄今仍难以实现。私营部门通常对参与国际安全倡议,尤其是反恐倡议,持谨慎态度;移民及其后代领导的企业则是例外,因为他们往往既有个人利益,也有商业利益。

第三,在公开反驳某些暴力极端主义者和恐怖组织极力宣扬的宣传与叙事时,移民是最具代表性的发声者,尤其是那些声称代表伊斯兰教发言的组织。颇具争议的是,这也可能包括曾接触谎言与欺骗、后又返回的外国战斗人员;他们提出的反向叙事可能尤其有力。

第四,鉴于目前欧洲和美国相当一部分暴力极端主义源于遭排斥、心灰意冷的移民社群,这些社群比其他任何群体都更真正了解激进化的驱动因素。无论是大学研究还是智库分析,都无法达到激进化儿子的母亲或极端主义者妻子那样的理解深度。

第五,寻找解决方案的真正潜力很可能就在这些移民社群之中。我目前负责的 全球社区参与和韧性基金专门设立,旨在为社区提供资金,帮助他们打击暴力极端主义。

本周的白宫峰会为动员国际支持、应对这一代际挑战提供了宝贵机会。重要的是,要让移民成为利益攸关方,而不是替罪羊。

作者:Khalid Koser 是全球社区参与和韧性基金(GCERF)执行主任,任职于瑞士,并担任 全球议程移民理事会主席。

图片:2014年8月28日,一艘马耳他武装部队(AFM)巡逻艇抵达瓦莱塔马尔萨姆谢特港的海沃夫码头(AFM海上中队基地)后,声称来自叙利亚的获救移民正等待下船。REUTERS/Darrin Zammit Lupi

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