英国“三叉戟”潜艇计划据称存在安全漏洞， 这些问题 于5月17日由英国皇家海军吹哨人威廉·麦克尼利披露，使军事核计划的安全缺口与脆弱性问题受到关注。我们得知这些计划存在核安全疏漏，通常是因为发生了不当事件或有人吹哨。适当的监督本可在事件发生前发现并解决漏洞。然而，关于核武库安全原则及其实施方式，可信的公开信息寥寥无几。鉴于国际社会高度关注民用核材料安全，以防止核恐怖主义，军事领域核材料问题上的这一信息空白令人不安。
2010年，美国总统巴拉克·奥巴马发起一项全球行动，旨在确保所有易受威胁的核材料安全，防止其落入不法之徒手中并被制成简易核装置——这一噩梦般的情景至今仍令全球领导人和核恐怖主义专家忧心忡忡。2010年在华盛顿特区、2012年在首尔和2014年在海牙举行的三届核安全峰会（NSS），大力推动了这些工作。最重要的成果之一，是加快从全球各地的研究反应堆和民用库存中移除逾15吨高浓缩铀（HEU）。这一点很重要，因为如果恐怖分子想制造一枚粗制核弹，基于HEU的枪式装置将是最容易实现的选择。受核安全峰会推动，又有12个国家实现了完全不含HEU。另有国家承诺，一旦替代技术可用，就尽快清除民用领域中可用于武器的材料，或已采取措施大幅加强核材料安全。
这些成就值得肯定，也必须继续推进。然而迄今为止，这些努力尚未触及房间里的大象——核武器以及军事计划中HEU和钚库存的安全问题。值得肯定的是，在海牙举行的上届核安全峰会上，参会国家首次同意在公报中采用提及 所有 核材料安全的措辞。但峰会没有提出具体承诺或解决方案。尽管武器及军事库存中的HEU和钚约占全球此类材料总量的85%，它们仍被排除在现有国际核安全机制和监督之外，包括国际原子能机构（IAEA）的核安全指南与建议。军事核材料也不在《核材料实物保护公约》的涵盖范围内。
令人遗憾的是，核武器拥有国普遍缺乏意愿，既不愿讨论制定危险材料和武器的管控、保护与核算安全指南或最佳实践，也更不愿接受对其武器库和核材料库存安全安排的同行评审或任何形式的国际监督。
核武器国家给出的主要保证是：其核武器和材料都得到了妥善保护；正如退役中将哈立德·基德瓦所说，我们只需相信 他们的“郑重承诺”即可。他直到最近仍负责管理一个掌控巴基斯坦军事核计划的机构。这实在难以令人安心，因为我们每年都会得知世界各地核武器设施存在漏洞和安全违规。鉴于已经曝光的安全问题，声称武器设施因由军方保护而比民用库存安全得多，并不可信。例如，去年蒙大拿州马姆斯特罗姆美国空军基地接连发生考试作弊丑闻，4月又有报道称该基地负责发射核导弹的军官涉嫌非法吸毒。问题并不局限于马姆斯特罗姆。正如埃里克·施洛瑟在《指挥与控制》一书中所详述，美国核武器计划历史上屡次出现安保不足和险些酿成严重后果的事件。 以及 指控
当局常以提供此类信息本身会危及安全为由，拒绝讨论核武器及库存的安全问题。没有严肃的专家会要求公开或分享每一个细节。然而，如果真心愿意认真应对核安全风险和脆弱性，就可以设法提供有限但有意义且可信的信息，以消除公众疑虑。让核武器拥有国知道其他核武器国家也有严格的核安全安排，同样会令它们安心。
在这个仍拥有逾16,000枚核武器、军事计划中可用于武器的核材料远超一百万公斤的世界里，我们不能满足于口头保证。作为世界经济论坛 核安全全球议程理事会 成员，我们希望核武器安全像恶魔岛监狱那样固若金汤，而不是像居家软禁。
这篇评论文章以及加强军事计划中核武器和核材料安全的倡议，得到了 核安全全球议程理事会
作者： 埃琳娜·索科娃是维也纳裁军与防扩散中心执行主任。马克·菲茨帕特里克是国际战略研究所防扩散与裁军项目主任。
图片：世界各国领导人出席2014年3月24日在海牙举行的核安全峰会（NSS）开幕会议。路透社/伊夫·赫尔曼
