经济学人智库(EIU)的一项调查显示,68%的受访者认为,全球各地城市的城市基础设施和服务需要在未来五年内进行大规模投资,才能继续满足需求。

但许多这类服务(例如供水)并不显眼,升级需求可能要到服务中断时才会显现。EIU高级编辑、该报告的编辑Brian Gardner表示:“大多数市民更可能关注那些看得见发生故障的基础设施。他们看不到供水、污水处理或能源基础设施中的坑洼或交通拥堵,因此很容易认为这些系统始终运转正常。”
这项调查由FCC(Fomento de Construcciones y Contratas)委托开展。该公司是一家西班牙环境服务、基础设施和水务集团。调查结果已发表于一份新报告,题为“《2015年城市基础设施洞察》”。
受访者认为最需要进行的升级如下:

该报告探讨了基础设施对城市经济增长的重要性,以及有效提供基础设施和服务所面临的社会、政治和财务障碍。报告基于一项对400多名受访者的调查,其中包括300名企业高管和100名政策制定者,受访者来自西欧、北美、拉丁美洲、中东和亚太地区。
调查询问受访者,城市应采取什么措施才能变得更可持续?最受欢迎的回答是推动企业提高能源效率,其次是促进当地社区倡议和投资可再生能源:

受访者表示,他们对可持续基础设施项目有兴趣,尤其是涉及能源的项目,例如为企业制定能效标准。但只有26%的人表示,他们所在的城市应重点减少用水量。
只有25%的人希望看到更多投资用于减少废弃物和改善回收利用。
这意味着城市必须更多地与市民沟通并开展教育,让他们了解投资回收利用、水资源管理、公共交通等领域的环境效益,从而争取他们的支持。

一些城市领导人已经在为可持续举措争取支持。在阿布扎比,领导人设定了一个公开目标:到2020年,城市电力的7%来自可再生资源;温哥华最近则发布了一项包含10个步骤的行动计划,目标是到2020年成为世界上最伟大的城市。
调查受访者普遍将基础设施和服务不佳归咎于城市领导人。他们认为,缺乏政治意愿(40%)、官员技能不足(39%)以及政府效能不佳(34%)是基础设施建设的主要障碍。

尽管大多数人认为这些举措应由公共部门牵头,但82%的人表示,政府应加强与私营部门合作,以改善城市基础设施和服务。
基础设施方面的主要关切与交通有关:铁路和道路投资。EIU表示,这凸显了建立可持续的人流和货物流动系统的必要性。

报告指出,必须认可公众在这一过程中的作用。FCC集团副董事长兼首席执行官Juan Bejar在序言中表示,关于大数据和智慧城市的讨论“低估了城市居民自身的能力,也低估了他们在利用技术进步参与地方决策、成为城市环境利益相关者方面所发挥的作用”。
他补充说:“真正的挑战在于,将市民的期望和需求与服务提供者及城市当局所能提供的切实可行、财务上可持续的解决方案相匹配。”
其他主要发现包括:
西欧受访者比其他任何地区的受访者都更可能将资金短缺视为障碍;
受访者愿意支持可再生能源,但对水务和废弃物项目的价值了解较少;
超过70%的受访者表示,如果能够更便捷地获取有关其服务使用情况的信息,他们更有可能改变能源和用水消费以及交通出行方式;
他们希望更加关注运营和维护;
城市基础设施目前状况仍相对良好,但要保持这种状况,就需要大规模投资;
要确保成功,需要加强市民与城市领导人之间的协作;
因此,企业高管认为改善教育应是首要关注事项,但政策制定者甚至没有将其列入最重要的三项关注事项。

FCC Medio Ambiente董事长Agustín García Gila指出,该报告的发现表明,城市面临的一些最大挑战存在于城市废弃物管理领域,尤其是如何为这些服务争取更广泛的支持。
“据世界银行预计,到2025年,43亿城市居民每年将产生22亿吨城市废弃物,因此,采取比以往任何时候都更有效、更高效的方式管理废弃物至关重要。”
他总结道:“如果我们希望获得市民的支持,就必须在所有年龄群体中持续开展这项工作,并覆盖我们运营的每一个城市环境。”
本文与 可持续城市集体合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认同其中的观点。
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作者:David Thorpe是可持续城市集体的特别顾问。
图片:傍晚时分,车辆行驶在新德里的康诺特广场。路透社/Anindito Mukherjee。



