世界经济论坛2025年年会在瑞士达沃斯召开，汇聚了公共部门和私营部门的领导人。
年会的关键主题之一是“重建信任”。
以下是各位领导人对达沃斯2025地缘政治、冲突与外交议题的看法。
在日益复杂、瞬息万变的世界中，社会分歧不断加深，地缘政治呈现多极化，政策转向保护主义，贸易和投资均因此受到阻碍。
在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2025年年会期间，全球领导人通过一系列主题会议，探讨利益相关方如何在国际层面和社会内部寻找新的合作方式，共同制定解决方案。
达沃斯2025地缘政治、冲突与外交议题的重点会议
非洲联盟于2023年成为二十国集团（G20）常任成员后，非洲争取在联合国安理会获得常任席位的势头增强，美国近期也表示支持这一提议。
突尼斯、尼日利亚、刚果民主共和国和乌干达的部长出席了本场会议。与会者探讨了非洲国家如何继续提升影响力，并为全球安全和发展挑战贡献力量。
欢迎致辞后，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩发表开幕讲话，强调“打破全球经济纽带不符合任何人的利益”。
中华人民共和国国务院副总理丁薛祥也发表了特别讲话，阐述了已证明行之有效的经济增长和全球治理成功支柱。
保护主义没有出路，贸易战没有赢家
中华人民共和国国务院副总理丁薛祥
丁薛祥补充说：“诚然，经济全球化会带来一些紧张局势和分配分歧。这些问题只有在推进经济全球化的过程中才能得到解决。”
随着经济民族主义和产业政策的复兴重塑世界，各国政府正竞相提升准备能力，以吸引投资，并在本国境内打造下一代产业枢纽。
在本场会议中，嘉宾探讨了价值链如何同时变得更加复杂和区域化，以及在这一竞争环境下，国家产业议程如何与全球经济合作相协调。
近年来，全球合作有所减少，国际关系有陷入“新的、不合作常态”的风险。然而，在竞争与对抗之中，也出现了一些积极趋势，尤其是在联合气候行动和协同创新领域。
在本场会议中，嘉宾探讨了2025年版《全球合作晴雨表》，该报告指出全球合作在哪些领域发挥作用、在哪些领域未能奏效，以及领导人可以采取哪些行动来加强跨境协作。
随着地缘政治格局发生深刻转变，全球稳定与安全持续恶化，紧张局势加剧，过去75年来记录在案的国家间冲突数量达到最高水平。
来自沙特阿拉伯、卡塔尔、芬兰、欧盟和尼日利亚的领导人在本场会议中探讨了外交应对方式，讨论领导人如何解决眼前的安全和经济挑战，同时推动实现长期全球优先事项。
谈及叙利亚近期事态发展时，卡塔尔首相穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼表达了乐观态度，并指出政权更迭意味着一个“新篇章”。
多年投资不足后，西欧和中欧的军费如今已超过冷战结束时的水平，2024年达到3500亿欧元。与此同时，国防政策讨论正逐渐从严加守护的各国首都转移到布鲁塞尔的走廊。
在本场会议中，包括芬兰总统亚历山大·斯图布、瑞典首相乌尔夫·克里斯特松以及欧洲盟军最高司令克里斯托弗·G·卡沃利上将在内的与会者，探讨了跨大西洋联盟和欧洲防务。
乌克兰战争即将进入第三年，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基敦促欧洲巩固其全球领先力量的地位。他指出，乌克兰防务领域现有的合作模式表明，集体行动能够增强整个欧洲的实力。
欧洲需要在优先事项、联盟和技术发展方面争取领先地位。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基
泽连斯基补充说：“我们需要统一的欧洲安全与防务政策，所有欧洲国家都必须愿意为安全投入真正所需的资金。”
在日益动荡的世界中，增强长期韧性对新兴经济体至关重要。在本场会议中，嘉宾探讨了政府和行业如何合作，更好地调动资金用于增强韧性的投资。
过去十年，全球安全形势急剧恶化，目前世界人口中近15%生活在受冲突影响的地区。
在本场会议中，嘉宾探讨了领导人如何遏制长期安全规范和机构的瓦解，并加强长期、全面的集体安全。
中东冲突持续不断，人员伤亡持续增加，其影响波及全球。在这场市政厅式对话中，约旦外交部长艾曼·萨法迪讨论了该地区的最新事态发展，并探讨领导人可以采取哪些行动来缓和紧张局势、寻求长期稳定。
他还详细介绍了加沙的最新事态发展，包括近期达成的停火和释放人质协议。
停火得以维持符合所有人的利益。
约旦外交部长艾曼·萨法迪
在与CNN主持人法里德·扎卡里亚的对话中，伊朗战略事务副总统贾瓦德·扎里夫谈及中东最新事态发展和持续不断的冲突。
他在谈到缓和该地区紧张局势的努力时说：“我们可以立足机遇向前迈进，而不是基于威胁行事。”
拉丁美洲的治理格局正在转变。在本场会议中，秘鲁总统迪娜·埃尔西莉亚·博卢阿尔特、巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺·金特罗以及美洲开发银行行长伊兰·戈尔德法恩讨论了该地区领导人如何应对这些风险和不确定性，同时寻求长期稳定并促进投资。
博卢阿尔特说：“要推动经济复苏并惠及全体秘鲁民众，唯一的办法就是重新启动那些停滞多年的项目。”
东盟在2024年实现了4.7%的强劲经济增长，并力求提高劳动生产率，以在日益激烈的地缘经济竞争中保持竞争力。
本场会议的与会者包括越南总理范明政、马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣、孟加拉国政府首席顾问穆罕默德·尤努斯、联合国秘书长缅甸问题特使朱莉·毕晓普，以及万事达卡董事长梅里特·贾诺。
从经济角度看，这必须是一个全面、包容的增长时代。
越南总理范明政
与会者探讨了该地区如何发挥多样性优势、深化与伙伴的合作，从而增强世界第三大人口群体的实力。嘉宾包括越南总理范明政、马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣、孟加拉国政府首席顾问穆罕默德·尤努斯、联合国秘书长缅甸问题特使朱莉·毕晓普，以及万事达卡董事长梅里特·贾诺。
从关键基础设施遭受破坏到网络生物威胁，地缘政治危机正蔓延至未知领域。
在本场会议中，嘉宾探讨了国际社会如何推动网络空间缓和局势。与会者包括Cloudflare联合创始人兼首席执行官马修·普林斯、红十字国际委员会主席米里亚娜·斯波利亚里奇·埃格尔、欧盟国防与航天事务委员安德里乌斯·库比柳斯，以及西门子能源监事会主席乔·凯泽。
对乌战争出现了新的发展，包括库尔斯克突袭，以及获准在俄罗斯境内使用盟友提供的武器。然而，西方对乌克兰的支持面临越来越大的压力，和平协议谈判的可能性因此上升。
在本场会议中，来自欧洲各地的领导人讨论了乌克兰在2025年可能面临的未来。
加沙战争仍在持续，黎巴嫩停火局势脆弱，叙利亚发生政权更迭，红海和非洲之角的紧张局势加剧，这些因素都可能引发中东更大范围的地区冲突。与此同时，该地区也陷入了超级大国之间的地缘经济竞争。
在本场会议中，来自叙利亚、法国、约旦、伊拉克和巴勒斯坦的部长探讨了中东可能走向和平、安全与合作的路径。
《2025年全球风险报告》指出，全球局势日益动荡，地缘政治、技术和环境挑战不断加速演变。
在本场会议中，与会者探讨了风险在短期、中期和长期内的演变，并详细讨论全球领导人如何为新兴威胁做好准备、增强抵御冲击的韧性。
随着日益数字化的社会对公共服务提出更高要求，陈旧系统不堪重负，政府正面临现代化改革的压力——这也是一个价值10万亿美元的机遇。
在本场会议中，嘉宾探讨了在当前财政收紧、债务高企的情况下，政府如何从官僚主义转向灵活高效，并突破投资难题。
尽管美国、欧洲和中国之间的贸易紧张局势不断升级，高度相互依存的经济关系仍将世界主要大国紧密联系在一起，并且目前阻止竞争升级为冲突。
在本场会议中，专家讨论了这三大力量如何在追求各自地缘经济利益的同时，平衡对话与交往。
报告与发布
全球合作正处于十字路口。地缘政治紧张局势加剧、局势不稳，导致整体协作停滞不前；但在气候与自然、创新与技术、健康与福祉领域出现的积极势头带来了希望。晴雨表第二版由世界经济论坛与麦肯锡公司合作编制，全面评估了全球合作整体情况及五大支柱：贸易与资本、创新与技术、气候与自然资本、健康与福祉、和平与安全。报告指出了取得进展和停滞不前的领域，揭示了在经济不确定、地缘政治分歧和技术快速进步的世界中开展合作的复杂性。
世界经济论坛对首席风险官开展的年度调查发现，国家间武装冲突在仅仅两年前还未被视为重大风险，如今已成为2025年迫在眉睫的重大威胁。在政治分歧加深、保护主义抬头、信任减弱的世界中，人们愈发感到社会内部和国家之间都在走向分裂。
本报告通过介绍人工智能在贸易流程中的当前应用，阐释人工智能在全球贸易中发挥的变革性作用，涵盖供应链、物流、贸易融资、海关和合规。报告强调，这项技术有望提高效率、促进可持续发展并推动国际商业更具包容性，同时也指出了相关挑战和益处。
欧洲正处于决定性时刻。全球力量格局变化、气候危机加速和技术迅速变革，正在考验欧洲大陆的韧性。本报告探讨欧洲如何直面自身脆弱之处，并重新思考其在这一全新全球格局中的角色。
本白皮书提出了加快提升欧洲竞争力、改善投资环境的构想，重点关注快速、大规模产生实际影响。报告建议战略性地选择发展领域和制胜之道；提出一系列私营部门灯塔项目以启动势头；并提出10项公共部门“大型项目”，以释放欧洲创业、创新和投资活力。
随着全球动荡和复合风险加剧，各组织必须不断适应复杂的宏观经济和地缘政治动态。本 白皮书借鉴来自各行业和地区的250多位私营部门领导人的见解，探讨企业如何应对当今挑战。
“重建信任”须知
定义“智能时代”的技术变革速度正影响全球各地，从个人、组织到国家层面，无一例外。
与此同时，地缘政治和地缘经济紧张局势日益加剧，世界走向多极化，保护主义举措和全球大国间竞争加剧就是例证。因此，国际合作正处于十字路口，贸易和投资也受到阻碍。
与此同时，数字经济在提振贸易方面发挥着日益关键的作用。据世界贸易组织的数据，全球贸易总额——货物和商业服务——年均增长5.8%。
要利用“智能时代”的技术应对最紧迫的挑战，就需要从国际到地方各层面的合作。
我们面临的许多挑战彼此关联，需要创新解决方案、大量投资和协作思维。要确保成果最有效且公平，就需要世界各地的大量利益相关方共同合作。
正如世界经济论坛的《全球合作晴雨表》所示，即使在当今充满挑战的环境下，合作仍然可能。最新报告记录了气候变化和自然资本领域的合作不断增强，以及各方在应对疫情时协作激增。当前的任务是巩固这些意愿，以增强更广泛的韧性。
延伸阅读
贸易政策的目标已超越经济效率，越来越多地体现出非贸易目标（NTO），例如气候行动、人权和可持续发展。各国正借助市场准入推动以价值观为导向的议程，这一趋势既带来了积极变化，也产生了新的挑战。
全球价值链持续面临各种挑战，从气候危机、地缘政治逆风到新一代技术，无所不包。制造商必须决定如何更好地重组供应链，以确保业务在未来长期稳健运行。
如何设计政策，以尽可能减少对跨境商业的损害来实现地缘政治目标？这需要更深入地了解私营部门可用的选项和策略。
