中国副总理丁薛祥在达沃斯的演讲中阐述了中国在多边主义和包容性发展方面的政策主张。
‘经济全球化不是一场“你输我赢”的零和游戏’，他说，中国的营商环境‘只会越来越好’。
以下为薛祥副总理的特别致辞，于世界经济论坛2025年达沃斯年会上发表。
很高兴来到美丽的达沃斯，出席世界经济论坛年会。这是讨论全球经济问题的重要平台，也是促进国际交流与合作的前沿阵地。这座小镇不仅风景如画，更能激发新思想、促进共同进步。
八年前，正是在达沃斯，中国国家主席习近平发表了重要演讲，他思考了我们这个时代的问题——“世界怎么了？我们该怎么办？”——并发出了强有力的信息：中国将支持经济全球化，坚持并践行多边主义，共同努力让世界变得更美好。正如施瓦布教授所总结的，这次演讲“给我们带来了一缕阳光”。
习近平主席经过深思指出，“试图把海洋之水引入孤立的湖泊和溪流，是根本不可能的”，并指出，“搞保护主义，如同把自己关进黑屋子。挡住了窗外的风雨，也挡住了光线和空气。”
我有幸在听众席上聆听了那次演讲，至今记忆犹新。此后，习近平主席两次在世界经济论坛上就如何完善全球治理、如何构建人类命运共同体等问题给出了明确答案，为国际社会提供了重要指引。
当前，一个世纪未见之变局正在全球加速演进。关税战和贸易战迫在眉睫，支持与反对经济全球化的力量持续角力，多边主义与单边主义竞争激烈，全球治理体系正在经历深刻调整。
人类社会再次来到关键的十字路口，期盼太阳穿透云雾，照亮前行的道路。此时，正是回顾习近平主席重要讲话的时候。我们应坚定信心，维护团结合作，在风高浪急之中携手前行，共同构建人类命运共同体。我们应为世界提供更多稳定性和确定性，共同建设一个谋求共同发展的公正世界。在此，我愿分享几点看法。
第一，我们需要共同推动普惠共赢的经济全球化。 经济全球化是生产力发展的内在要求，也是技术进步的必然结果。
事实上，这是历史的大势所趋。多年来，尽管遭遇一些逆风和挫折，经济全球化仍展现出强大的韧性和活力。据世界贸易组织（WTO）统计，自1995年以来，全球贸易总量年均增长5.8%，2023年达到30.4万亿美元。1995年至2022年间，中低收入国家在全球出口中的份额从16%上升至32%。
发达国家也并未因此受损，其经济增长和民众福祉同样得到有效提升。经济全球化不是“你输我赢”的零和游戏，而是各方皆可受益、共同赢得发展的普惠进程。
诚然，经济全球化会带来一些利益分配上的紧张和分歧。这些问题只能在推进经济全球化的进程中加以解决。保护主义没有出路，贸易战没有赢家。
我们必须抓住一切机遇，引导经济全球化朝着正确方向发展，以普惠共赢应对发展挑战，以包容合作汇聚力量，从而迎来一个更加充满活力、更具包容性、更可持续的经济全球化新阶段。
我相信，我们有智慧和能力找到双赢和多赢的解决方案，这一方案应基于互利合作，并通过沟通与协调实现。我们不仅要把经济全球化的蛋糕做大，还要把它分好。
第二，我们需要共同坚持和践行真正的多边主义。多边主义是维护世界和平、促进人类进步的正确道路，是解决世界面临的困难和挑战的“金钥匙”。
国际事务应由各国共同协商决定，世界的未来应由各国共同掌握。这是国际社会的共识。我们必须高举多边主义旗帜，追求共商共建共享的全球治理愿景，确保各国在国际事务中享有平等权利、平等机会和平等规则。
今年是联合国成立80周年。我们应借此机会重申对《联合国宪章》宗旨和原则的承诺，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，使全球治理更加公正合理。
我们应坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，坚持其作为国际贸易规则制定主渠道的作用，并营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境。
第三，我们需要共同培育全球经济发展的新动能和新优势。今年年会的主题——“智能时代的协作”——具有高度相关性。
当今世界，新一轮科技革命和产业变革不断深化，人工智能（AI）、量子技术和生物医药等前沿技术蓬勃发展，数字化、绿色化、智能化发展步伐加快。
我们应抓住并充分利用这些机遇，增强数字时代的互联互通，推动科技创新领域的国际合作，帮助各国培育壮大新兴产业和未来产业，加快发展新质生产力。
近年来，南北差距日益突出，技术、数字接入和人工智能方面的鸿沟仍在扩大。我们应坚持科技成果造福全人类的原则，帮助发展中国家建设人工智能、智能交通、智慧能源等新型基础设施，推动信息技术在重点民生领域的应用，使更多国家搭上数字经济发展的快车。
第四，我们需要共同应对重大全球性挑战。当前，世界正经历变革与动荡，气候变化、粮食安全和能源安全等挑战接连出现。只有加强全球团结、汇聚全球力量，才能战胜挑战，共同建设更美好的未来。
习近平主席提出了全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，为世界提供了重要公共产品。我们应携手推进这三大全球倡议，为发展注入持久动力，将和平的火炬传递给子孙后代，照亮文明的璀璨光芒，从而汇聚强大力量，克服困难和挑战。
绿色转型是全球发展的主流趋势，也是应对气候变化的根本之策。国际社会应共同努力，以公平、有序、公正的方式加快能源转型，保持新能源产业链稳定，推动绿色产品和技术发展。
我们在应对气候变化问题上必须保持一致的方针，提高环境和气候政策与经济贸易政策的一致性，防止经贸摩擦阻碍绿色转型进程，避免设置可能扰乱正常经贸合作的绿色壁垒。
安全与发展相互补充、相互促进。目前，一些国际热点问题和冲突久拖不决，严重影响全球和平与稳定。我们应通过合作促进安全与和平，通过对话解决纷争与分歧。
我们必须走安全新路，以对话伙伴关系取代对抗和结盟。我们应支持联合国及其安理会发挥更大作用，并支持一切有利于和平解决危机的努力。
女士们，先生们，
朋友们，
中国是全球经济发展的重要引擎。每当达沃斯讨论世界经济问题时，各方都会高度关注中国。借此机会，我想与大家分享中国经济的一些主要趋势。
第一个主要趋势是高质量发展取得扎实进展。这是中国经济的一大亮点。过去一年，中国经济在保持总体稳定的同时稳步前行。中国国内生产总值增长5%，是主要经济体中增速最快的之一。
面对中国经济面临的逆风和挑战，我们加大了逆周期调节力度，特别是加力推出一揽子增量政策，有效提振了房地产和股票市场，改善了市场预期，恢复了公众信心。因此，经济已经回升并向好。
中国经济遭遇的逆风，既有外部环境因素，也有我们自身经济结构调整带来的阵痛。我们坚持推动高质量发展，新业态、新模式不断涌现，这在克服经济困难方面发挥了重要作用。
去年我在中国各地考察期间，看到了从传统增长动力向新动力转型的明显进展；看到了新兴产业和未来产业蓬勃发展，新质生产力加快形成。我所走访的企业——从民营企业到外资企业，从传统制造业到数字企业——都对未来发展充满信心。
今年，中国将进一步加大宏观政策力度，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们将大力提振消费，提高投资效益，促进科技创新和产业创新深度融合，推动资本市场健康稳定发展，稳定房地产市场，有效防范和化解地方政府债务风险，从而切实实现更高质量的经济增长，并适度增加经济总量。
中国稳定健康的经济发展，将为全球经济发展注入强劲而持续的动力。
第二个主要趋势是绿色低碳转型全面加速。这是中国经济的显著特征。
中国正采取切实行动，力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。自2012年以来，中国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降了26%以上和35%。目前，中国可再生能源占全部发电量的比重已超过35%。
中国已建成全球规模最大、体系最完整的新能源产业链。全球70%的光伏组件和60%的风电设备来自中国。这一高质量产能为全球绿色发展和气候应对提供了强大助力。
中国循环经济发展势头强劲。例如，得益于新材料技术，一家中国企业用八个塑料瓶提取的涤纶纱线生产一件T恤，用28个塑料瓶制作一件硬壳夹克。如此一来，该企业每年消耗超过300亿个塑料瓶，兼具生态和经济效益。
中国推进绿色转型是长期承诺，而非权宜之计。无论国际形势如何演变，中国积极应对气候变化的决心和行动都不会改变。
我们将不懈努力，在扩大绿色转型、推动经济增长的同时，减少碳排放、缓解污染，加快经济社会全面绿色转型，恪守《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标和原则，为全球气候应对做出更大贡献。
第三个主要趋势是改革开放向更高水平迈进。这是中国经济活力的源泉。过去几十年，中国正是通过改革开放大步赶上时代，而在中国现代化建设中开辟新局面，我们仍然依靠改革开放。
去年7月，中国共产党召开了党的二十届三中全会，系统部署了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的各项方案。
会议推出300多项重要改革举措，这些改革任务应于2029年前完成，2029年是中华人民共和国成立80周年。
我们将建设高标准的社会主义市场经济体制，营造更加公平、更具活力的市场环境，使资源配置尽可能高效、富有成效。
开放是中国式现代化的鲜明特征。在外资准入方面，我们于2013年设立了中国（上海）自由贸易试验区，并发布了首份外商投资负面清单。当时清单上有190项，现在已减至27项。
去年，中国取消了制造业领域的所有外资限制，并建立了跨境服务贸易负面清单制度。我们还在有计划地进一步开放电信、互联网、教育、文化和医疗服务等重要领域。
在对外贸易方面，我们不追求贸易顺差，而是希望进口更多具有竞争力的优质产品和服务，以促进贸易平衡。中国总体关税水平已降至7.3%——这一水平在世界上相当低——并且我们对所有与中国建交的最不发达国家的100%税目产品实施零关税待遇。
我们主动扩大进口，连续七年举办中国国际进口博览会。多年来，中国一直是世界第二大进口国。
在营商环境方面，我们了解到，中国的知识产权（IPR）保护、政府采购中的平等参与、跨境数据流动、生产要素获取、资质审批和标准制定等问题，都是跨国公司高度关注的议题。在这些领域，我们正在持续完善相关制度和政策。
这些问题对国内企业和外资企业都很重要，我们的态度是明确的，即为所有企业提供平等、公平的待遇。以政府采购为例，根据相关法律法规，所有在中国制造的产品——无论其供应商是国内企业还是外资企业——都享有平等参与政府采购的权利。
我知道，在现实中，外资企业和国内企业可能都会遇到隐性壁垒和暗藏障碍。作为中国政府，我们真诚希望与各位一道解决这些问题。
中国的开放大门不会关闭，只会越开越大，我们的营商环境也只会越来越好。我们诚挚欢迎更多外国企业来华投资兴业，共享中国机遇，取得更大成功。
女士们，先生们，
朋友们，
中国春节即将到来。新年伊始，万象更新。让我们从达沃斯再出发，坚持多边主义的正确方向，促进开放包容发展，共同迎接更加美好的未来。
最后，我预祝年会圆满成功。
谢谢大家。
