难民为逃离冲突涌入欧洲的画面震惊了世界，并引发了新一轮争论：公民与国际社会应如何回应人类的脆弱与绝望。然而，人们所称的这场“危机”，许多方面本不应令人意外。这场危机其实已酝酿了数年之久。
人道主义组织和专家早已警告，流离失所的人口规模、中东战争之后可能接踵而至的人道主义危机，以及对社会凝聚力和安全的潜在影响。如今，因战争而流离失所的人超过6000万，较去年的5950万有所增加。而且这一数字每天都在增长。
人们仍在寻找逃离的途径，不惜冒极大风险，只为换取安全和更好生活的机会。这些事件让整个世界措手不及，也正使欧洲经受终极压力测试，挑战其核心价值观。尽管也出现了团结互助的例子，但也有更令人担忧的趋势：极右翼势力得势，以及排外现象时有发生。人们担心，欧洲计划与团结精神正因此而日渐式微。
新常态？
尽管数字惊人，大多数难民实际上仍留在家乡附近，期盼不久的将来能够安全返乡。目前，超过400万叙利亚难民身处邻国，其中绝大多数在土耳其、黎巴嫩和约旦。此外，还有650万叙利亚人仍在国内流离失所。然而，许多人已逐渐意识到，他们的处境已不再是暂时的，而是其新的、尽管并不理想的常态。该地区整体的脆弱性，以及缺乏领导力和政治意愿来根除根源问题，使得可行的解决方案看似既遥不可及，又难以持续。
这种情况何以成为新常态？当前的地缘政治与国际安全形势表明，长期存在且反复出现的暴力、冲突，以及经济和社会的动荡，将继续是我们当下及未来现实的突出特征。日益增长的难民潮只是一种根深蒂固、旷日持久的系统性治理危机的症状之一，而这场危机并未得到充分应对。
在这样的时刻，重要的是跳出新闻头条，认识到暴力与冲突波及全球各地的社区。因此，难民与人道主义危机，连同更广泛的脆弱性，构成了全球性挑战，要求我们彻底重新思考应对方式，包括其中所涉及的各方行动者。
如果冲突与脆弱性已成为新常态，而政治解决方案又难以找到，那么就需要更广泛的利益相关方参与寻找解决这些紧迫人道主义危机的方案。关键在于深化我们的认识：私营部门如何、何时及在何处能够作出有意义且积极的贡献。
规划前进之路
尽管捐助方的捐款持续增长，但近年来的需求呈指数级增长，致使人道主义体系仅凭一己之力已无法应对局面。例如，目前平均流离失所时长已达17年。换言之，流离失所已不再是暂时状态，因此也带来了一系列与城市化、服务提供和融入相关的全新复杂问题。所有这些都需要在关键领域进行广泛投资。
商界已在创新技术应用、社会影响力项目，或教育和就业能力等领域有所参与。但仍存在一个尚未开发的机会，即让人道主义组织和体系与私营部门现有的专业知识和资源相匹配，例如改进当前人道主义援助的规划、供应及物流链。我们如何着手加速并扩大这些现有伙伴关系，将其影响范围拓展至人道主义救援的其他领域？第一步是从一开始就让它们参与对话。
无论是否公允，商界都认为政府间机构的内部运作程序繁琐，成效有限。讽刺的是，当企业投资社会影响力项目时，成果往往极为积极，不仅体现在利润上，还远不止于此。迄今为止，这些成功合作给我们的启示是：要提升私营部门的参与度，我们必须明确并就参与模式达成一致，并确保其契合运营环境。政府机构也应更仔细地研究人道主义赠款的架构如何能被用来吸引私营部门更多参与——无论是在专业知识还是投资方面——进入脆弱环境。
联合国秘书长潘基文与红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔近日 表示 ：“我们已经进入一个新时代，而这并非和平的时代。这是一个旷日持久的武装冲突时代，合起来便是一个战火纷飞的世界。”如果我们要确保每个人都有机会在这个新时代过上安全、富足的生活，就需要全员齐心应对脆弱性与人道主义危机的挑战——尤其是私营部门。
作者：Anja Kaspersen，国际安全负责人兼执行委员会成员；Andrej Kirn，国际组织与政府事务社区负责人，世界经济论坛
图片：2015年9月10日，难民和移民乘坐橡皮艇抵达希腊莱斯沃斯岛的一处海滩，海滩上遗留着大量救生衣、放气的橡皮艇和救生筒。REUTERS/Dimitris Michalakis
