西巴尔干地区未来的3项优先任务

People walk on newly transformed Skenderbeg square in Tirana, Albania June 12, 2017. REUTERS/Florion Goga
Economic growth in the Western Balkans has slowed from the period of relatively high growth in the early 2000s.Image: REUTERS/Florion Goga
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西巴尔干六国(WB6)包括阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、前南斯拉夫马其顿、科索沃、黑山和塞尔维亚,总人口约1800万,国内生产总值约800亿欧元。

该地区在21世纪初的增长率曾达到5.3%,高于欧盟平均水平;如今,这些经济体增长波动且放缓,失业率居高不下,青年失业率尤为突出,同时人才流失严重。

尽管目前对未来增长加速的预测更为乐观,预期出口、投资和支出将有所增加,但确保该地区实现可持续的长期发展仍至关重要,从而营造稳定的政治环境,推动扎实改革,进一步促进经济增长和投资。

要解决阻碍该地区发展的各项问题,必须着力推进三项关键优先任务:

1. 通过公私合作伙伴关系促进增长和投资

西巴尔干地区在贸易、基础设施和数字议程方面加强区域合作,蕴藏着巨大潜力。例如,在贸易方面,西巴尔干国家可提高开放程度,以出口占国内生产总值的比重衡量,可从不到40%提高到至少80%,达到欧洲其他小型转型经济体的水平。

增加出口是推进区域合作的关键。Image: 欧洲理事会

此外,该地区六个国家全部完成加入世界贸易组织的进程(目前已有三个国家完成),将是该地区迈出的重要一步。西巴尔干各国领导人于2017年7月商定建立区域经济区,这将进一步加强区内贸易与投资,以及该地区与欧盟之间的贸易与投资。

这也将有助于加快企业发展、技能培养、研究与创新以及智慧增长。

要实现可持续增长,关键是与私营部门建立牢固的伙伴关系,以补充公共部门的投资,并确保项目产生必要的成效。

2. 推动面向未来的数字生态系统

在技术快速发展并带来变革的时代,各国和企业必须适应变化,才能保持竞争力。西巴尔干地区的初创企业环境蓬勃发展,多个国家已启动数字化举措,以转型其经济和社会。

然而,该地区的商业成熟度排名仍然很低,反映出一体化程度和产业集聚度不足。该地区仍需做出大量努力,才能抵御劳动力市场面临的压力,并在所有行业成功开展再培训、培养技术技能。

要继续培育充满活力的初创企业生态系统,该地区需要支持初创企业活动,改善融资和人才获取渠道,并促进新兴企业与成熟企业之间的合作。地区领导人需要加强数字化和创新生态系统,以前所未有的方式推动经济转型。利用数据应对腐败、促进公民参与并提升政府服务水平,也带来了独特机遇。

3. 支持新一代领导者

鉴于该地区面临重大人口挑战和人才流失,必须充分发挥当地青年的活力,既要促进他们参与政治,也要鼓励他们为创新和创业作出贡献。

区域青年合作办公室(RYCO)等现有举措需要得到进一步支持,以实现其促进合作、为该地区青年制定积极议程的目标。

应鼓励青年政治领袖参与国家层面和区域间进程,同时为青年创业者提供激励,鼓励他们在当地创办企业。解决青年失业问题,为青年提供所需技能,尤其是帮助他们在未来蓬勃发展的技术技能,也必须成为优先事项。

保加利亚和奥地利分别担任欧盟理事会现任和下任轮值主席国,柏林进程成员也在积极努力,加之英国政府今年主持该进程的年度会议,这些因素为未来12个月西巴尔干地区取得实质性进展提供了绝佳机遇。

作为促进公私合作的国际机构,世界经济论坛也在2018年年会上启动了一项战略对话倡议,汇聚西巴尔干六国的政治领导人、商界领袖和投资者,以及其他相关地区参与者,共同探讨如何加强西巴尔干地区。

认识到商界在加强该地区投资和可持续发展方面能够发挥重要作用,论坛将继续推进这项工作,并与保加利亚担任欧盟理事会轮值主席国期间合作,在索非亚召开特别会议。

会议旨在推进三项关键优先任务:通过公私合作伙伴关系促进经济增长和投资,推动面向未来的数字生态系统,以及支持新一代领导者。

在不久的将来,西巴尔干地区有望取得切实进展,实现转型。我们必须支持这些国家转型为透明、包容、能够在未来繁荣发展并为区域稳定与增长作出贡献的社会。否则,它们可能成为欧洲新的风险因素。

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