东南亚国家联盟(东盟)的行动对实现全球环境目标至关重要。
该地区仍严重依赖化石燃料,但各国致力于实现净零排放。
国际社会需要支持各国推进这一转型。
我们正处于自20世纪70年代以来最严峻的能源危机之中。领导人现在就脱碳问题作出的决策,将决定我们的共同未来。若应对得当,我们便能将短期动荡转化为长期可持续发展;若应对失当,我们将难以实现环境目标,尤其是《巴黎协定》中全球碳排放于2050年前达到净零的目标。
东南亚国家联盟(东盟)是东南亚地区的区域贸易和政治集团。它的行动对于我们如何度过此次危机至关重要,并可能成为人类未来的决定性因素。东盟是全球第四大能源消费体。其当前能源结构偏向传统发电形式,化石燃料占其能源结构的83%,且能源需求预计将持续增长。
这意味着,能源危机对该集团产生了不成比例的影响,使东盟成员国面临日益加剧的经济、能源安全和地缘政治风险。该集团领导人当前面临的难题在于,如何在确保能源供应以发展本地区经济的同时,推动经济脱碳。
可喜的是,东盟10个成员国中,许多国家都表现出实现2050年净零排放的坚定承诺。只有菲律宾尚未承诺于2050年实现净零排放,而印度尼西亚则设定了2060年的目标。所有预测——以及如此大规模转型所面临的现实困难——都表明,实现净零排放绝非易事。没有唯一的解决方案,各国都将根据自身优先事项,推行各自的政策。减少燃煤发电产生的排放是转型的核心,而提高效率和大规模部署低碳技术的重大变革可以对这一转型形成补充。
政策环境日益偏向低碳能源。东盟可再生能源在能源结构中的占比于2020年提升至14%,并且即便在疫情期间仍持续上升。绿色能源资源正稳步增长。例如,越南在全球太阳能市场上取得的成功表明,当政治意愿、行业改革和市场激励措施相结合时,能够实现怎样的可能。老挝人民民主共和国自称“亚洲电池”,是该地区水电资源最丰富的国家之一,而印度尼西亚和菲律宾则拥有全球近四分之一的地热发电装机容量。
东盟还蕴藏着丰富的清洁能源产品所需原材料,包括铝土矿、镍、锡和稀土元素,这些资源遍布该地区各处,尤以印度尼西亚、缅甸、菲律宾和泰国为甚。此外,马来西亚和越南是全球最大的太阳能组件制造国之一。
为充分利用这些优势以及其他优势,东盟各国领导人必须坚定不移地支持并为绿色议程提供资金。投资者将寻求能源行业改革,包括取消化石燃料补贴,以及友好的投资和监管环境。这一点至关重要,因为国际支持和外部投资将减轻开发和推广新技术所伴随的部分资金负担与风险。这一趋势正在显现,其他国家与正在试点绿色氢能发电系统的东盟国家所作出的安排即为明证。
正如近期第27届联合国气候变化大会(COP27)所强调的,那些有能力投资并支持新兴经济体的国家,应当在其政策中助力加速能源转型。公平与正义正日益融入气候行动之中,并与帮助制定和实施清洁能源政策、为清洁能源计划筹集资金等举措相互交织。
鉴于全球需要通力合作以实现净零排放,世界经济论坛正通过多项倡议支持东盟的能源转型。其中包括:与印度尼西亚商会(KADIN)合作,在该国开展国家层面工作,以调动清洁能源融资;通过与政府及私营能源企业举办一系列圆桌会议,支持马来西亚国家能源政策的制定与实施;以及支持即将成立的东盟公正能源转型能源领袖社群。该社群旨在加强区域内及国际合作,助力加速公正的能源转型。
1973年石油危机之后,形成了一种更少依赖石油、提高能源效率并寻求更多元化能源结构的能源战略。在当前能源危机之下,我们需要一种新的能源战略,推动全球经济实现脱碳。如果东盟能够实现这一目标,其各国将享有安全、公平的能源体系,以支持其长期增长,而我们也将更接近实现《巴黎协定》的目标。
本文最初发表于Mothership。


