非洲最大的经济机遇:与自身开展贸易

A woman counts Ethiopian birr notes, after selling a cabbage at the Mercato market in Addis Ababa November 14, 2015. Addis Ababa's 'Mercato' - Italian for 'market' - is reputedly the biggest open-air market in Africa, lying in the west of the capital. Supermarkets have sprouted across the city as the metropolis has expanded with Ethiopia's booming economy, but Mercato remains a popular destination for shoppers seeking clothing, electronics and a huge range of other items. It has been around for as long as the city, which was founded at the end of the 19th century, but it took its current form, and its name, from the Italians who invaded Ethiopia in 1935. The Italian occupation ended in 1941. Picture taken November 14, 2015. REUTERS/Tiksa Negeri - GF10000267960
Africa’s ability to trade and do business with itself is its greatest opportunity for economic growth.Image: REUTERS/Tiksa Negeri
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当今全球格局的变化意味着新兴市场必须思考如何塑造自身未来。受经济困难时期的影响,许多发达国家将努力和资源转向国内。若各方转而疏远新兴市场,全球经济未来的增长能力可能受到负面影响。

鉴于非洲近年来与全球经济的融合日益加深,这种情况对非洲尤其危险。为减轻这一影响,非洲必须采取措施,确保获得全球经济增长带来的应有份额。此外,我们必须能够依靠自身维持非洲的经济增长。

实现非洲增长潜力的最大机遇往往遭到忽视,尽管它就在非洲大陆内部:非洲与自身开展贸易和商业往来的能力。所需的是一项内外并举、协同推进的战略:对外通过外国投资和改善贸易联系,巩固非洲在全球经济中的地位;对内推动区域贸易一体化。

非洲近期的增长以“非洲崛起”这一说法为代表,其部分成果得益于外国直接投资水平的提高,这绝非偶然。财政政策、治理和监管框架的改善,加上经济结构逐步摆脱传统上偏重大宗商品的模式,为外国投资者创造了更多机遇。

若非洲要充分利用这一基础,就需要携手共创共同的未来。进一步推进区域一体化和贸易自由化,必须成为非洲发展的根基。在世界其他地区日益分裂、分化之际,非洲应当着手更好地整合支离破碎的市场;这些市场长期制约增长,并构成贸易壁垒。

世界银行统计数据显示,2007年至2011年,非洲内部贸易仅占该大陆贸易总额的11%。据该机构数据,2015年非洲内部贸易额仅为1.7亿美元,而其潜力可达数万亿美元。

要实现共同成功,各国政府必须朝着区域层面的共同目标努力,推动非洲经济转型,从而为整个非洲大陆带来可持续且包容的增长。这些区域贸易走廊不能各自孤立运作,而必须具备扩展能力,以改善非洲大陆各地的互联互通。

非洲联盟《非洲大陆自由贸易区》(UNCTAD)等倡议一直在推动这一做法。据估计,到下一个十年初实施非洲大陆自由贸易区(CFTA)将使非洲内部贸易额接近翻番。

我们已经看到一些区域贸易走廊取得积极成果,例如南部非洲发展共同体(SADC)、西非国家经济共同体(ECOWAS)和东非共同体(EAC);但要让非洲整体大于各部分之和,我们必须学会携手合作。这包括协调发展和经济政策、监管、市场结构与治理,并确保落实这些安排。

任何区域倡议都需要大规模跨境基础设施投资配套。非洲开发银行估计,为扭转当前基础设施缺口并跟上经济增长步伐,非洲大陆每年还需额外投入400亿美元用于基础设施建设。

城市化趋势加剧了本已不足的基础设施所承受的压力,也凸显出增加投资的迫切性;只有这样,非洲不断增长的人口的生活水平才能提高。反过来,非洲人口增长也可能有助于促进区域贸易增长。近10亿人的消费群体不仅为区域机遇提供了基础,也让企业有机会进入更广阔的非洲市场,前提是非洲大陆的工业发展计划能够提升生产能力。

如果我们希望世界其他地区对非洲的增长前景抱有信心,那么作为非洲人,我们自己就必须展现承诺。由非洲大陆自身推动、携手共进的非洲增长之路,将使非洲在全球舞台上更具竞争力。

南非拥有多个多边论坛的成员身份,处境独特。2018年我们将接任金砖国家主席国,且南非是二十国集团(G20)唯一的非洲常任成员,因此有责任在与国际伙伴讨论时处于核心位置,为非洲及其议程积极发声。此外,非洲对我们自身经济未来的重要性不容低估。

我们可以收获非洲内外协同增长战略带来的成果。南非开展国际商务的经验,使其成为世界其他地区进入非洲的天然门户。但我们必须制定清晰的对非战略,确保自己也成为非洲大陆增长故事的一部分。南非必须继续发挥作用,推动非洲积极变革,因为这正是我们自身长期经济成功的所在。

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