1月3日，美国军事干预并抓获尼古拉斯·马杜罗后，委内瑞拉面临深刻的政治和经济不确定性。
包括华盛顿“稳定—复苏—过渡”计划是否可行在内，核心问题仍未得到回答。
本周，委内瑞拉的政治前景与经济复苏成为达沃斯讨论焦点，参与讨论的有拉美领导人、地缘政治专家和能源专家。
1月3日，美国军事干预并推翻、抓获尼古拉斯·马杜罗后，委内瑞拉正面临巨大的政治和经济不确定性。本周在达沃斯举行的年会上，委内瑞拉的未来也成为多场讨论的话题，参与者包括拉美领导人、地缘政治专家和能源专家。
在一场题为《委内瑞拉：接下来怎么办？》的会议上，一组专家形成了一个令人警醒的判断：华盛顿的计划尚未提出可信的路径，既无法实现合法治理，也无法让委内瑞拉实现持久复苏。
里卡多·豪斯曼是哈佛大学增长实验室创始人兼主任，曾任委内瑞拉计划部长。他认为，如今被称作“稳定”的局面，实际上是压制：政治犯仍遭关押，基本自由受到严重限制。在他看来，胁迫氛围将使委内瑞拉约800万侨民打消回国的念头，也就无法助力国家经济重建。
尽管宪法规定临时当局须在30天内举行投票，但目前尚未宣布任何选举安排。豪斯曼认为，这造成了宪法真空，削弱了政府和国民议会的合法性，使其无法为企业投资制定可信的框架。豪斯曼说：“我认为，没有权利就不可能实现复苏。”“如果向委内瑞拉人发出信号，告诉他们是时候回家了，委内瑞拉就能实现非常显著的复苏。眼下，还不是回家的时候。”
石油与经济复苏
委内瑞拉目前日产石油约80万桶，远低于20世纪90年代末近350万桶的峰值。在2000年代的大部分时间里，产量维持在日产略低于300万桶，之后在马杜罗执政期间下滑；美国对石油行业实施单边制裁后，降幅急剧扩大。
专家们下调了对委内瑞拉石油产量重返鼎盛时期的预期。杰森·博多夫哥伦比亚大学全球能源政策中心创始主任杰森·博多夫表示，如果留在委内瑞拉的国际石油公司修复并升级其资产，就能在相对较短的时间内取得进展，产量或可提高三分之一。但重建委内瑞拉石油行业需要数百亿美元和多年的持续投资。
博多夫说：“即便美国总统大力鼓励，委婉地说，企业也不会这么做。除非它们确信存在可供投资的框架，因为这些投资要等到特朗普总统离任很久之后才能收回成本。”
“它们希望看到向稳定政府过渡，最好能得到委内瑞拉人民的支持；还希望有稳定的投资制度、法治，以及关于如何运作的透明政策。”
后冲突社会以及拉美民主转型的经验表明，要让此类进程后的复苏取得成功，必须得到一国精英阶层的广泛支持。奈盖尔·伍兹牛津大学布拉瓦尼克政府学院院长奈盖尔·伍兹指出，当有影响力的人物已经学会在现状下生存并获利时，这种支持并非理所当然。
伍兹说：“想想委内瑞拉的政客、军方、商界领袖和权力掮客……他们每个人都找到了从现状中持续获利的办法。把他们聚到一起，让他们相信，只要携手合作、秉持共同愿景，蛋糕就会做大，大家都能受益——这项任务实际上比看起来更难。”
她将这一挑战描述为一场集体博弈：要求精英阶层放弃现行体制下眼前的收益，以换取更长远的发展道路。但正如其他国家的经验所示，这并非不可能。国际社会和地区各方需要进行政治协调，为形成“国家共识”创造条件。
委内瑞拉何去何从？
委内瑞拉的前景贯穿达沃斯期间的地区对话。厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚和巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺在一场题为《重建拉美信任》的会议上分享了各自的看法。厄瓜多尔领导人从民众自主权的角度阐述这一问题，并表示，马杜罗下台让许多在厄瓜多尔的委内瑞拉人松了一口气，因为这带来了“希望”和民主未来的可能。穆利诺则更为谨慎，直接将此事与巴拿马1989年为抓捕曼努埃尔·诺列加而进行的入侵相提并论。他强调了地区外溢影响，并指出委内瑞拉人占达连隘口迁徙者的很大一部分。
在这场讨论中，伊兰·戈尔德法恩美洲开发银行（IDB）行长被问及该机构如何支持委内瑞拉经济复苏：资金将流向何处，又须满足哪些条件。戈尔德法恩强调，IDB的使命是改善本地区民众的生活，但提醒说，只有在具备可信的可持续复苏条件时，银行才能介入。就委内瑞拉而言，IDB需要获得由48名成员组成的董事会授权，并能够在正常经济关系框架内开展业务，而目前这些条件尚不具备。戈尔德法恩说：“我们一直在尽可能妥善地关注委内瑞拉，也在为条件可能出现的那一天做好准备。”
在“委内瑞拉：接下来怎么办？”专题讨论中发言时，杰弗里·弗里登哥伦比亚大学国际与公共事务及政治学教授杰弗里·弗里登强调，投资随稳定而来。他说：“我认为，委内瑞拉恢复吸引外国投资有三个先决条件：政治稳定、政治稳定、政治稳定。”
弗里登提醒听众，历史上有不少案例表明，威权统治曾提供外国投资者能够接受的可预测环境，不过他怀疑这对委内瑞拉是否足够。他说，真正的问题在于，委内瑞拉能否在没有民主转型、也没有恢复权利的情况下实现稳定，而里卡多·豪斯曼认为这些是必不可少的。
弗里登补充说，华盛顿在此事上拥有影响力：它可以放宽制裁、开放市场，并支持过渡；但现任美国政府是否准备优先推动民主转型，仍不确定。
达沃斯这些专题讨论的嘉宾指出，委内瑞拉的未来取决于加拉加斯和华盛顿作出的决定。然而，对“稳定”的强调可能只是该国长期前景中的幻象。深层结构性制约使任何政治妥协都困难重重，重建对委内瑞拉复苏的信任仍是一项未解难题。
