英国脱欧有一点几乎人人都认同:这将对英国和欧盟公民产生巨大影响。
暂且不论脱欧可能对欧盟的未来产生何种影响,整个欧洲大陆还面临着更迫切的问题。从波兰人担心自己能否留在英国,到依赖英国市场的法国出口企业,脱欧的影响将波及广泛。
正式谈判启动之际,局势仍充满不确定性。脱欧可能有多种形式。所谓“硬脱欧”是一种可能:英国放弃全面进入单一市场的权利,完全掌控边境,并自行制定贸易协议和法律。
另一种可能是“软脱欧”:英国与欧盟的关系将更接近现有安排,但英国不再是正式成员国。
英国首相特雷莎·梅似乎更倾向于较“硬”而非较“软”的脱欧,但欧洲人怎么看?
经济学人智库(EIU)的分析人士指出,欧盟其余27个成员国对英国脱欧的态度可分为三类:“强硬派”“硬派”和“温和派”。
榜单最前列——认为欧盟应在谈判中采取极其强硬立场的国家——是法国,得分为32.5分(满分40分)。另有六个“强硬派”国家得分达到或超过30分:奥地利、比利时、保加利亚、德国、罗马尼亚和斯洛伐克。
保加利亚、罗马尼亚和斯洛伐克加入欧盟的时间相对较晚,而奥地利、比利时、法国和德国都是欧盟创始成员国或较早加入的成员国,这或许有助于解释它们为何态度如此强硬。
南欧和中欧国家的态度稍显宽容,西班牙、葡萄牙、意大利和希腊,以及克罗地亚、斯洛文尼亚、捷克和匈牙利的得分在25至30分之间。
态度最温和的是北欧和波罗的海国家,包括瑞典、丹麦、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛,以及爱尔兰和波兰,它们的得分均低于25分。
脱欧账单、挑选规则、贸易与防务
分析聚焦于四个关键领域:
1. 英国脱欧时是否应支付较低的“脱欧账单”,以履行现有义务
2. 英国是否可以“挑选”自己想保留的自由(商品、服务、人员和资本的流动自由)
3. 英国是否可以维持贸易关系并保持较低的关税壁垒
4. 英国是否可以维持防务关系。
大多数欧盟成员国认为,英国应支付脱欧的全部账单,金额可能在400亿至600亿欧元之间。
让英国自行挑选四项欧盟自由中要保留哪些、放弃哪些,多数国家也不接受。
不过,在贸易关系问题上,受益于对英国出口的国家采取较温和的立场,这并不令人意外。例如,爱尔兰和波兰最支持维持与英国的贸易关系和关税安排——英国是它们的第二大出口市场。瑞典和丹麦在贸易和欧盟监管方面也认同英国较为自由的立场。
波罗的海国家和波兰最希望维持与英国的防务关系。
不同的看法
问一位英国公民怎么看,得到不同答案并不令人意外。去年进行的一项民调发现,超过半数(56%)的英国人认为英国应获得有利的脱欧条件,这一比例是德国、比利时和法国的两倍多。
这项调查访问了包括英国、法国和德国在内的六个欧盟现有成员国的选民,也证实英国以外很少有人支持不保留人员自由流动权的自由贸易协议。
谁更需要谁?
另一项民调显示,尽管英国认为欧盟对英国的需要大于英国对欧盟的需要,但德国人和法国人并不认同。
超过三分之一(37%)的德国人认为英国更需要欧盟。四分之一的法国人、丹麦人、芬兰人和瑞典人也持相同看法。只有挪威接近英国的立场,略低于三分之一(29%)的人认为欧盟更需要英国。
一场伤感的告别?
脱欧会带来怎样的情感影响——谁对此感到难过?
在接受调查的欧洲国家中,法国人对英国离开最不难过,只有四分之一的人表示悲伤。三分之一的德国人也有同样感受。
近半数瑞典人和近半数英国人表示,他们因脱欧感到难过。
随着英国和欧盟之间的“离婚”谈判启动,解决各种不确定性的问题至少取得了一些进展。
但谈判将十分艰难且复杂,要明确脱欧究竟会是什么样子,可能还需要数年时间。

