如今，全球化在西方越来越受到负面评价。民粹主义运动声称，全球化几乎没有让普通民众受益，甚至根本没有带来好处。相反，他们鼓吹保护主义和单边主义。无论是在贸易还是金融监管方面，国家政策都被视为恢复国家辉煌最可靠的途径。
然而，这种民粹主义议程建立在一个严重错误的前提之上：国际合作和国际贸易是零和博弈，只会产生赢家和输家。事实上，合作与贸易能够让所有国家受益。多年来，它们提升了全球安全，当然也促进了全球繁荣；在发达国家和发展中国家，数亿人因此摆脱贫困。
诚然，全球化需要规则和公认的框架，以确保人人受益，并实现持续、包容的经济增长。与国家立法一样，这一框架也需要不断调整。但彻底放弃它、退回到全球化之外，并不是正确的选择。相反，我们应当寻求深化和拓展国际经济合作的途径。
在我看来，二十国集团是推动更广泛、更具包容性合作的最佳论坛。当然，二十国集团并不完美，但它是我们目前实现惠及所有人的全球化所拥有的最佳机制。世界主要工业化国家和新兴国家通过这一机制携手合作，致力于构建能够带来日益增长繁荣的共同全球秩序。事实上，二十国集团是全球金融架构的政治支柱，维护开放市场、有序资本流动，并为陷入困境的国家提供安全网。
近年来，二十国集团取得了诸多成果，包括加强金融监管和国际税收方面的协调。作为今年二十国集团主席国，德国致力于延续最近两任主席国中国和土耳其开启的重要工作。
例如，我们还需要采取更多措施，增强全球经济抵御突发冲击的韧性。因此，二十国集团今年的首要任务之一，是努力防止重演2008—2009年那样的全球金融和经济危机；那场危机源于一种目光短浅、依赖债务的增长模式。
但是，要缩小最富裕国家与最贫穷国家之间的鸿沟，我们需要超越二十国集团的范围。尤其是在非洲发展处于关键时刻之际，二十国集团——事实上是整个世界——都必须向非洲伸出援手。
除了提高非洲人民生活水平这一道德层面的考量，非洲大陆的发展对于降低地缘政治风险也至关重要。然而，对非洲的投资仍然不足，使非洲国家人民失去了改善生活的机会。
基于这些原因，德国担任主席国期间，二十国集团正致力于加强与非洲的伙伴关系。这项工作的核心支柱之一是“与非洲契约”，它为支持私人投资（包括基础设施投资）提供了框架。我们建议，在二十国集团的政治支持下，非洲各国政府、国际组织和双边伙伴制定全面且因国而异的投资契约，以鼓励私营部门投资。各国将落实量身定制的一揽子措施，以降低投资风险。
从本质上说，“与非洲契约”是对落实非洲联盟《2063年议程》经济发展蓝图的一项贡献。非盟的这一议程为改善整个非洲大陆的宏观经济、商业和金融框架提供指导。
“与非洲契约”向所有非洲国家开放，已有五个国家承诺率先采用这一新方法：科特迪瓦、摩洛哥、卢旺达、塞内加尔和突尼斯的财政部长希望参与制定契约，并已书面表达这一意愿。我已邀请他们出席3月17日至18日在巴登-巴登举行的二十国集团财长和央行行长会议。
在那次会议上，我和二十国集团的同僚将为这些国家提供一个国际平台，让它们展示各自的计划。我们希望与他们以及非洲开发银行、世界银行和国际货币基金组织的负责人共同讨论，因国而异的投资契约可以包含哪些内容。
随后，这五个国家将与国际组织和双边伙伴一道，选定纳入各自投资契约的具体措施和工具。二十国集团将给予高度政治关注，帮助投资者了解这些变化。我相信，只要所有相关伙伴紧密合作、平等相待，就能取得重大进展。
国际合作是实现强劲、可持续、平衡且包容的全球增长的唯一途径。德国致力于在二十国集团内部及其之外尽最大努力，秉持公正调停者的立场，确保全球化真正惠及所有人。
