一年前，欧洲迎来一个重大震惊：唐纳德·特朗普当选美国总统。民调机构对此毫无预料，他们也同样没有预见到英国脱欧。
民粹主义和保护主义也会在欧洲得势吗？全球化是否就此终结？欧洲联盟所代表的一切将何去何从？
许多人担心，民粹主义浪潮会蔓延至欧洲，尤其是荷兰、法国和德国。这将意味着21世纪欧洲发生一场真正的革命。
但在2016年12月，我曾表示，我不认为欧洲会出现民粹主义起义，并解释了原因。
理性与感性交织的欧洲
部分解释来自理性：这三个即将举行选举的国家，在过去60年里为其公民创造的财富超过美国或英国。
这些国家的收入不平等程度低于其他地方，欧洲整体也是如此。
最后但同样重要的是，欧盟前所未有地将近30个国家的公民团结在一起。欧洲如今已享有前所未有的70年和平。
我解释的另一部分来自内心。作为一名荷兰人和保加利亚人，生活在卢森堡的我，根本没有感觉到民粹主义浪潮即将来袭。
我与同事、朋友或家人交谈时，没有人相信这种说法。我们在欧洲建立的一切珍贵无比，不容放弃。
欧洲经济在2017年表现非凡
尽管2017年开局并不轻松，但如今这一年已成为欧洲表现非常强劲的一年。选举结果倾向于支持欧洲，欧洲经济也开始表现出色。
2016年，欧盟的GDP增速超过美国。看来2017年也会如此。
但更重要的是人均增长，也就是人们切身感受到的收入变化。在这方面，情况更好。欧盟委员会的秋季预测显示，欧盟今年以及2018年和2019年的增速将继续超过美国。2016年已经如此。如果预测成真，欧盟的人均GDP增速将连续四年超过美国。
全球投资者掀起“欧元热潮”
今年，我在世界各地会见了近150位投资者。他们的反馈十分乐观，认为欧洲是安全避风港。
新一届美国政府能取得什么成果仍充满不确定性，英国也在艰难应对英国脱欧；但就在法国大选结束后，我们看到投资者已开始认可欧洲的成功。
根据我与投资者的会面，我得出三点结论：
1）投资者已经认识到欧洲表现良好。
2）他们言行一致，正在把资金投向欧洲。
3）他们想知道欧元区接下来会怎样。
欧洲经济接下来的五大理念是什么？
投资者普遍认为，市场需要进一步一体化，金融业需要更具竞争力，经济合作也需要深化。
令人欣慰的是，政治议程上的许多举措已经朝着这个方向推进。欧洲各国首都在推动这些变化方面确实出现了政治动向。改革势头多年未曾像现在这样好。
欧洲公民也支持这些举措。欧元的支持率创下历史新高：近四分之三的欧元区民众支持欧元。这为政治家继续建设货币联盟提供了授权。
以下五大理念或可保障欧洲的未来：
1）通过为单一处置基金（SRF）提供后盾，完成银行联盟建设
欧洲在这一领域已经做了大量工作。我们在创纪录的时间内为规模最大的130家银行设立了单一监管机构，并建立了单一处置基金，以有序关闭银行。
凭借这两个机构，欧洲仅用几年时间建立的银行监管体系，如今已可与美国耗费数十年才建立的体系相媲美。
但这项工作尚未完成。SRF正在逐步充实资金，但必须随时准备好应对任何情况。需要为SRF提供后盾，使其在市场眼中更具可信度。欧洲稳定机制（ESM）被视为可能承担这一角色的机构。
2）为银行联盟建立共同存款保险
如果欧洲所有银行共同为存款提供担保，就能降低任何一个国家发生挤兑的风险。
目前，存款人知道，最终兜底的是本国政府。如果知道整个欧洲都会为担保提供支持，人们就会安心许多。共同存款保险一旦建立，几乎不会真的需要动用。
但实施起来并不容易。某些国家的银行遗留问题需要清理，否则，经营稳健的银行可能最终要为其他国家竞争对手过去犯下的错误买单。
总体而言，欧洲跨境银行支持实施共同存款保险、完成银行联盟。这将提供一个相当完整的框架，促进金融一体化，从而应对危机期间大幅加剧的银行本土偏好。
这种偏好意味着银行无法享受跨境经营带来的规模经济，使欧洲银行的盈利能力下降。
银行体系碎片化也意味着欧元区经济联系更少。单一货币意味着银行业应走向统一。银行业是经济的变速杆，一辆汽车不可能有19个不同的变速杆。
3）欧洲需要进一步协调统一金融市场
跨国投资应当变得容易得多。目前，各欧洲国家的破产法差异很大，企业法和税法也存在同样的差异。如果人们能用更少时间了解投资目的国的法律，就会促进对外投资，助力风险投资和私募股权市场。这对企业是好消息，因为它们将获得新的融资渠道。因此，推动欧洲资本市场联盟向前发展势在必行。
4）设立有限的财政工具
你可能听说过有人提议在欧洲设立“雨天基金”。欧洲较贫困的国家可以获得欧盟预算的支持。但欧盟预算规模很小，仅相当于欧洲经济总量的1%，而美国这一比例为17%。对于获得支持的欧洲国家而言，转移支付金额可能很大，最高可达其GDP的4%。总体而言，这套制度运作良好。
我们也建立了一套机制，以应对整个欧元区遭遇严重经济衰退的情况。在这种情况下，各国可以比平时多支出纳税人的资金。
通常，预算赤字上限为GDP的3%；但在欧元债务危机期间，各国同时突破了这一上限，这对当时急需刺激的经济大有帮助。
但如果只有一个国家遭遇危机，而其邻国没有呢？例如，英国脱欧谈判未能达成良好解决方案时，爱尔兰可能会受到冲击。
在这种情况下，该国将没有财政空间。经济学家称之为非对称冲击；在欧元区设立一项有限的财政工具，以便采取应对措施，将会有所帮助。人们提到的“雨天基金”与这一概念有关。
当然，ESM已经可以处理个别国家的问题，但那时往往为时已晚，因为这些国家已经失去市场融资渠道。目前正在讨论不同模式。其中一项严格条件是，各国必须偿还所获得的任何资金。国家之间不会有永久性转移支付，也不会共同发行债务。
如果你想了解它如何运作，可以看看美国。大多数州都有雨天基金，在经济复苏后，它们只需偿还这笔资金。
还有其他模式，以互补性失业保险为基础运作。
政治家也在努力简化财政规则。《马斯特里赫特条约》和《稳定与增长公约》制定的规则旨在维护欧洲的财政纪律，这些规则在危机后变得更加严格。但如今规则已过于复杂，长达数百页，即使是专家也很难理解。简化规则将增强其可信度。
在一些国家，人们担心这一切意味着“欧洲事务大幅扩张”，但事实并非如此。
设立有限的财政工具并不需要建立完整的财政联盟，也不需要国家间增加转移支付；当然，我们更不需要完整的政治联盟。若真如此，我们就会成为“欧洲合众国”。
5）迈向欧洲货币基金
现实情况是，国际货币基金组织（IMF）作为我们的全球对应机构，其在欧洲的作用已逐渐减弱。
危机刚开始、爱尔兰和希腊需要财政支持时，ESM当时既没有足够的专业能力，也没有足够的资金来提供帮助。
随着时间推移，ESM的资金实力不断增强，我们的专业能力也有所提升。至少在资金方面，IMF的作用已不再那么突出。在当前的希腊计划中，IMF迄今没有提供任何资金。
我认为，如今已有共识：欧洲未来发生任何危机时，IMF很可能不再参与我们的计划。
这意味着，债权方将从四家——IMF、欧洲中央银行（ECB）、ESM和欧盟委员会——减为两家。ESM将与欧盟委员会共同执行相关计划。双方具体如何分工，目前也在讨论之中。
这些举措已不再是可能实现、也可能落空的模糊设想，而是政治议程上的具体步骤，旨在增强市场实力、支持金融业复苏，让货币联盟更加稳健、经济更具韧性。
2018年会和2017年一样好吗？
在欧洲，我们生活在这样一个社会：多边主义是传统，国际合作已成习惯，邻国也成了好朋友。
2017年，欧洲公民真正用理性和感性表达了自己的心声，投资者也展现出对我们这片大陆的坚定信任。上文讨论的理念将使欧洲经济更加强劲。
我希望到2018年底，我们能够再次回顾这一年，看看欧洲采取了哪些措施来保障自身未来、为公民创造更多就业机会，并在经济表现上胜出。
