苏丹面临一个艰难却熟悉的困境：如何在利用稀缺资源的同时改善人民的生计？
超过40%的家庭无法获得基本供水服务，67%的人口无法获得基本卫生设施，75%的人口无法获得基本卫生用水条件。
供水和卫生设施的改善进展缓慢，农村地区尤为突出。
2020年，正当世界与新冠肺炎疫情抗争之际，毁灭性洪水袭击了苏丹。尼罗河水位达到百年来的最高点，数十万人受到影响，数千座房屋被毁。
此类洪水及其带来的水源性疾病在苏丹发生的频率日益增加。洪水平均每年影响约20万人：2017年为9.9万人，2018年为22.23万人，2019年为42.63万人，2020年为87.5万人。与此同时，该国面临更频繁的干旱，使本已因投资不足和蓄水基础设施有限而承压的农业系统承受更大压力。
农业部门的水资源管理尤为关键——农业占该国国内生产总值的30%，并吸纳了超过70%的劳动力。但该部门目前处于脆弱状态。
约70%的农民依赖雨养农业，其耕种面积合计超过1400万公顷。干旱、投资不足以及人口密度上升，使该群体中的许多人陷入贫困。尽管尼罗河流域灌溉计划（覆盖近200万公顷土地）的贫困水平相对较低，但由于效率低下、基础设施老化、作物产量低和管理不善，这些灌溉计划本身已经恶化。气候变化加剧了该国的农业挑战，降雨量变化导致洪涝和干旱日益增多。
在供水和卫生（WSS）部门，服务提供面临诸多问题。国土面积之广本身便构成巨大挑战，提供安全且可负担服务所需的投资和后勤保障同样如此。根据苏丹灌溉与水资源部和卫生部在联合国儿童基金会支持下于2019年编制的《苏丹水、卫生与个人卫生部门2019–30年可持续发展目标第六项（SDG6）计划》，苏丹整体水利设施系统的功能性约为73%。
供水和卫生设施的改善进展缓慢，农村地区尤为突出。苏丹超过40%的家庭无法获得基本供水服务，67%的人口无法获得基本卫生设施，75%的人口无法获得基本卫生用水条件。这对该国民众的健康和生计构成严重威胁。
随着气候变化影响持续加剧，苏丹正处于发展的关键节点。该国正努力增强水务部门的韧性，作为其更新社会契约、提振经济努力的一部分。
2019年，世界银行在全球水安全与卫生伙伴关系（GWSP）的支持下启动了一项部门审查，提出了以数据为依据、旨在改善水资源管理的解决方案。认识到开展此项全面分析的必要性，有助于使苏丹的水务部门走上更可持续的发展道路。
该国复苏的一个重要步骤，是于2021年3月清偿了对国际开发协会（IDA）的欠款，从而在近三十年的中断之后，恢复了与世界银行集团的合作关系。
世界银行的部门评估为苏丹如何应对其水资源挑战，并提高其应对极端天气事件的韧性提供了具体方案，包括：
吸引更多投资，帮助苏丹为更多供水和卫生（WSS）及灌溉项目提供资金。
提升灌溉与水资源部的能力、结构和效能
对主要流域和灌溉计划开展更深入的分析和诊断。
加强计划工作人员的能力建设。
启动公共部门支出审查，以确定需要改进的领域。
基于此项评估，并认识到重建其水务部门的迫切需要，苏丹正与国际开发协会合作筹备三个项目，分别侧重于改善包括WSS服务在内的综合水资源管理；振兴灌溉农业；以及通过非洲之角区域项目增强韧性。重要的是，这些项目还将侧重于提升灌溉与水资源部的项目实施能力。
侧重综合水资源管理的国际开发协会项目，将支持苏丹增强应对气候变化影响（特别是洪水和干旱）的韧性。，并获得非洲国际水域合作项目（CIWA）的额外资金支持。该项目旨在通过加强机构能力，以及该国安全、可持续地管理人类饮用、小规模灌溉和牲畜所需蓄水设施的能力，来改善水资源管理。项目还将特别侧重于洪水韧性，为洪水风险管理和集水结构的安全规程建立基础政策和体系。
侧重灌溉农业的项目将通过建立构建稳健灌溉农业机构的路径、振兴灌溉农业以及加强农业服务，改善苏丹选定地区的灌溉、农业支持和排水服务。
论坛正在采取哪些措施应对全球水资源挑战？
地下水是抵御气候变率的天然缓冲，可为缺乏集中供水服务的国家提供保障。区域性的非洲之角项目旨在通过改善地下水治理，增强该地区的韧性和水安全。该项目将增进该区域对现有地下水资源的了解，以便改善跨境合作管理。苏丹的农业部门承受压力，且面临WSS方面的挑战，将从获得管理良好、易于取用的水资源中大大受益。
国际开发协会项目还将支持各机构和组织之间改善协调，分享知识，并通过公民反馈调查定期与苏丹民众开展互动。
让该国民众参与构建水资源韧性，是恢复社会契约、增进公民与政府之间互信的重要一步。这对GWSP工作的成功至关重要。GWSP正与全球各地的合作伙伴携手合作，及时提供支持，并确保分析成果和知识以切合相关利益攸关方需求的方式送达，从而推动讨论、影响政策和实践。
