德国联邦总理弗里德里希·默茨特别致辞

Friedrich Merz, Federal Chancellor of Germany spoke on day 4 of the World Economic Forum Annual Meeting 2026 in Davos-Klosters, Switzerland
Federal Chancellor of Germany Friedrich Merz set out the new German government’s approach to a shifting global order in a special address at Davos 2026.Image: ©2026 World Economic Forum / Sandra Blaser
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  • 本文刊载了德国联邦总理弗里德里希·默茨在2026年世界经济论坛达沃斯年会上发表特别致辞的完整文字实录。

  • 默茨呼吁,欧洲应加强国防、经济竞争力与团结,以应对大国竞争的时代。

  • 他承诺提高国防开支、深化北约合作并支持乌克兰,同时强调主权和领土完整。

本文字实录借助人工智能生成,随后经过风格与表述方面的编辑。这些编辑并未改变讲者发言的实质内容。

布伦德总统,女士们、先生们,这座达沃斯魔山上的平静与和平,与一个旧秩序正以惊人速度瓦解的世界形成了鲜明对比。

请允许我与大家分享,新一届德国政府如何看待这些结构性转变,以及我们如何应对这些转变。

这些转变对我们的自由、安全与繁荣具有最为深远的影响。

在这几周、几个月里,我们正在见证一个新时代已经开启。

俄罗斯对乌克兰发动的侵略战争是迄今最剧烈的体现,但变革的深度远不止于此。

中国凭借战略远见,已跻身大国行列。

美国的全球领先地位正受到挑战。华盛顿的反应是从根本上重塑其对外安全政策。

我们已进入大国政治的时代。

过去三十年以国际法为根基的国际秩序一向并不完美。如今,其根基本身已被动摇。

这个大国主导的新世界建立在权力、实力之上,而到了关键时刻,还建立在武力之上。这不是一个安乐之地。

我们无需将这一新现实视为命运的安排,也不必听任这一新的世界秩序摆布。我们确有选择。

我们可以塑造未来。要想成功,我们必须正视严峻现实,并以清醒的现实主义规划前进的道路。

两天前,马克·卡尼在这个大厅、在这个地方表示,我们不能再仅仅依赖价值观的力量,还必须认识到自身实力的价值。我赞同这一观点。环顾这个厅堂,我想说,我们大多数人都与之持有同样的看法,这是一个良好的起点。

欧洲的朋友们,恕我直言,我们今天的力量建立在三大支柱之上:我们的安全、我们的竞争力和我们的团结。

第一,我们必须大力投资于自我防卫的能力,我们正在这样做。

第二,我们必须迅速提升经济的竞争力,我们正在这样做。

第三,欧洲人之间以及志同道合的伙伴之间,我们必须更加紧密地团结在一起。我们正在这样做。

在前行的过程中,我们绝不能忘记一点:一个只有实力才算数的世界是危险的。这种危险首先波及小国,继而波及中等强国,最终波及大国。

我并非轻率地说出这番话。二十世纪,我的国家德国走上了这条道路,并最终走向惨痛的结局。它把世界拖入了黑暗的深渊。

因此,让我们牢记,我们最大的优势仍在于,能够在平等者之间,基于相互信任与尊重,建立伙伴关系与联盟。

我提醒各位:1945年之后,美利坚合众国启发我们德国人接受这一逻辑。在此基础上,北约成为了历史上最强大的同盟。

这就是我们坚守这一理念的原因。

近日,美国政府强烈要求在格陵兰拥有更大的影响力。华盛顿认为,这是应对北极高地安全威胁的当务之急。

我们欢迎美国认真对待俄罗斯在北极构成的威胁。这一威胁本身就是大国竞争与对抗的体现。

这一威胁既针对欧洲,也针对美国。我们每天都在波罗的海遭遇混合攻击,也在俄罗斯对乌克兰人民发动的“冬季战争”中感受到它。

我们共同认为,作为欧洲的北约盟国,我们必须以北约的名义做得更多,以确保北极高地的安全。这是跨大西洋的共同利益。

德国正在这样做。我们在北约框架内行动,并且我们将做得更多。

欧洲的邻国与伙伴,包括丹麦和格陵兰人民,都可以指望我们的团结。

我们将保护丹麦、格陵兰以及北部地区,使其免受俄罗斯构成的威胁。

我们将维护跨大西洋伙伴关系所依据的原则,即主权与领土完整。

我们支持丹麦、格陵兰与美国在这些原则的基础上展开会谈。

这些天来,我已与特朗普总统、丹麦首相弗雷德里克森、北约秘书长马克·吕特以及其他人士就此进行了讨论。

这些会谈的目标,是就加强盟友在北极高地及其他地区的合作达成一致。

令人欣慰的是,我们正朝着这一正确方向迈出步伐。

我欢迎特朗普总统昨晚的讲话。这是正确的方向。

这是正确的,因为任何以武力获取欧洲领土的威胁都是不可接受的。女士们、先生们,新的关税也将削弱跨大西洋关系的根基。

如果这些关税得以实施,欧洲的回应将是团结、冷静、有分寸且坚定的。

在推进过程中,我们以清晰的指南针为指引。

首先,在大国竞争的新时代,欧洲必须坚定地、有主权地团结在一起。

其次,我们不应放弃北约。

去年六月,在海牙举行的具有历史意义的北约峰会上,我们为此创造了物质前提。

欧洲将在其安全领域投入数千亿欧元。这是跨大西洋合作的一项显著成就。

现在,我们必须修复联盟赖以建立的信任。

欧洲深知自身的珍贵。我们深切地感到,在大国竞争的时代,欧洲可以成为美国最强大的竞争优势。

民主国家没有附庸,它们拥有盟友、伙伴和值得信赖的朋友。

请允许我用德语简要地重述这一点。

[以下内容译自德语]

我们正在进入大国竞争的新时代。我们正身处其中。

在这个世界上,风势十分猛烈,这股风将给我们带来威胁。这一点你们正在感受,我们所有人也都在感受,但我们必须非常清醒。

这个世界,我们并不从属于它。我们可以凭借自身力量塑造它。我们必须保持有效。我们必须运用自身的力量。我们正是这样做的。我们正在大规模投资于自身安全。我们致力于提升经济的竞争力,并且我们正与欧洲伙伴在欧洲内部携手合作,这将帮助我们应对这些新时代。

这将为我们所有人打开新的大门,并带来新的机遇。

就我们的主权而言,我们将与邻国坚定地维护它,而我们的邻国也可以依托我们的团结而发展。

尽管过去几个月看到这一跨大西洋伙伴关系的发展令人沮丧,但我们必须维护它。

我还想坚持希望的原则。作为欧洲人,我们深知对北约抱有这份信任是何等重要。

在这个大国竞争的时代,美国也将不得不依赖我们之间的这份信任。这是我们与美国共同拥有的主要竞争优势。

独裁者或许有附庸,但我们必须成为伙伴和可靠的朋友。

这句话将成为我们工作的基础,我们将为此努力,使其不被遗忘。

[默茨改用英语发言]

在我的领导下,新一届德国政府设定了两个目标。第一,德国必须重新获得经济实力。

第二,我们希望在经济上,尤其是在国防领域,使欧洲重新成为全球政治中的关键力量。

我们需要有能力保卫自己,而且需要迅速做到这一点。

这些目标是相辅相成的。经济竞争力与塑造全球政治的能力,是同一枚硬币的两面。

只有在经济强大的前提下,德国才能引领欧洲。

欧洲的地缘政治影响力与我们的国防能力,在很大程度上取决于这片大陆的经济势头。

女士们、先生们,我们的政策现在需要格外有雄心、有勇气。我们必须在四个同步推进的领域取得进展。

我们必须继续支持乌克兰为争取公正和平而进行的斗争。

我们必须在欧洲具备独立自卫的能力。

我们希望减少目前使我们脆弱的各种依赖。

第四,我们希望确保我们的经济能够充分释放创新与增长的潜力。

只有当我们作为一个欧盟团结协作时,这才能行得通。请放心,德国承诺在此承担特殊的责任。

正因如此,我们在我任期伊始就决定,将德国的国防开支提高至国内生产总值的5%。这是一次巨大的增长。

增强我们的军事能力,意味着维护我们的主权。

通过系统性地加强我们的国防,我们正在减少在经济和技术上的依赖。

这一议程中没有孤立主义和保护主义的空间。相反,我们谈论的是全球范围内经过战略协调的联系。

欧洲的贸易雄心再清楚不过。我们希望成为提供开放市场和贸易机会的联盟。

我们希望加强公平贸易的规则,并营造公平竞争的环境。

欧洲必须成为国家支持的不公平贸易行为、原材料保护主义、技术禁令以及任意关税的对立面。

关税必须再次被规则所取代,而且这些规则需要得到贸易伙伴的尊重。

在这一点上,欧盟正取得重大进展。南方共同市场协定已经签署。顺便说一句,我深感遗憾,欧洲议会昨天又在我们面前设置了一道障碍,但请放心,我们不会停下脚步。

南方共同市场协定是公平且平衡的。如果我们希望欧洲实现更高增长,就别无其他选择,而且这项协定很可能将被临时实施。

几天之后,欧盟委员会主席将前往印度,以确立次大陆与欧盟之间自由贸易协定的原则。

我一周前刚访问过印度。我毫不怀疑,大国竞争的时代为我们所有人带来了机遇,也为所有那些重视规则胜过任意统治、认为自由贸易比保护主义和孤立主义更有益的国家带来了机遇。

欧洲正与新伙伴联合起来,正如你们在我们为推进与墨西哥和印度尼西亚的贸易协定而作出的努力中所看到的那样。

为了充分利用这些新的伙伴关系,我们需要先把自家的事情办好。

我们清楚这些问题所在。近年来,德国和欧洲都因在改革上拖延,以及不必要且过度地限制企业自由和个人责任,而浪费了巨大的增长潜力。

我们现在就要改变这一状况。

安全与可预期性应优先于过度监管和不切实际的完美主义。

我们必须在欧洲大幅削减官僚主义。

单一市场最初是为了打造全球最具竞争力的经济区而建立的,但如今我们却成了过度监管的世界冠军。这种状况必须结束。

因此,我已动员欧盟各国领导人于2月12日召开一次特别峰会,我们打算在会上确定方向。

梅洛尼和我已拟定了一套希望得到落实的提案,其中包括一些新的想法。

我们提议为官僚程序设立紧急制动机制,并为立法工作设立连续性保障机制。

一项以竞争力为核心的现代化欧盟预算。

我们希望建设一个快速、充满活力的欧洲,以及一个以服务为导向的行政体系。

我将坚持推动快速取得进展,包括在资本市场联盟方面。

我们不能容许欧洲的领军企业继续依赖欧洲以外的资本市场。相反,它们应当能够在欧洲成长,在欧洲获得融资,并且能够在欧洲上市。

在国内,我们正在让德国重新成为一个有利于企业和投资的地方,无论是工业领域,还是我们众多的中小企业。

让我告诉大家,所谓的德国中小企业群体(Mittelstand)是不可小觑的力量。

我们正为创新者提供更有针对性的支持,为他们扫清障碍,并使其更容易进入资本市场。

我们已经降低了能源成本。电力供应的重点在于可再生能源、储能与现代化天然气发电厂的组合。

未来几年,你们将看到对最先进发电厂、输电线路和供热系统的大规模投资。

我们将加快扩建和现代化基础设施的步伐。为此已安排了5000亿欧元。

我们努力的核心是数字化转型。人工智能需要工业规模。

德国拥有全球规模最大的工业数据储备之一。这只是我们投资高性能人工智能、超级工厂,加快数据中心扩建,并在德国打造具有竞争力的人工智能经济所需数字基础设施的原因之一。

我们的研究与技术政策以新的高科技议程为指导。

我们在众多前沿研究领域处于全球领先地位。我们希望确保创新能够更加稳定地进入市场,从而建立未来的产业。

而对于任何希望投资未来的人,我要明确地说,你们将在德国找到一个非常坚定的伙伴。

我们希望成为全球资本的主要投资目的地。

我们的政策是,动员私营部门投资于基础设施、高科技以及工业转型,并提供清晰的规则、强有力的制度和长期的可靠性。

现在,女士们、先生们,请不要被当天的头条新闻所迷惑。我敦促大家着眼于更大的图景。

我们周围的世界正以前所未有的速度变化,其走向必须令我们担忧。

大国竞争的世界是一个新的现实。

欧洲已经领会了这一信息。德国同样领会了这一信息。

我们必须并将迎接这些挑战。

我的政府将认真完成自己的功课,并推进一项以安全、竞争力和欧洲团结为核心的雄心勃勃的改革议程。

让我们从启蒙运动或许最重要的教训中汲取灵感:我们的命运掌握在我们自己手中。

塑造它既是我们的责任,也是我们的自由。

这项具有历史意义的任务摆在我们面前。德国希望在完成这项任务中发挥关键作用。

衷心感谢大家的聆听。

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