三年前，肯尼亚通过了全球最严格的单次使用塑料袋禁令，助力该国确立其在环境保护领域的领先地位。
Davina Ngei（传播志愿者）与 Amirah Karmali（研究实习生）代表Flipflopi Project采访了朱迪·瓦胡古教授，她以公民、外交官以及 Flipflopi Project 顾问的身份，并通过其他环保运动，积极倡导环境保护。
在2017年《环境管理与协调法》（第387章）的立法过程中，以及更广泛地推动环境政策变革的倡导工作中，您扮演了什么角色？
作为当时的肯尼亚环境与自然资源部部长，我的职责之一是应对污染这一严峻问题。塑料污染已演变为全国性灾难，堆积在社区中，堵塞排水沟。
多年来，肯尼亚曾多次设想解决这一问题，并在制造商与环境部及工业化部之间进行了无休止的讨论。但尽管局势已日趋严峻，却始终未采取任何行动。
2013年我刚上任时，我的目标不仅是推动单次使用塑料袋禁令，还要协商禁止聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）塑料。我重新组建了一个现有的工作组，负责监督塑料袋的逐步淘汰工作，并推动向环保替代品过渡。
禁令公告一经刊登于政府公报，我便被诉诸法庭。许多人对该决定提出了异议。
朱迪·瓦胡古教授
然而，我面临着巨大的阻力，尤其是在PET禁令方面，一些人提出了其可能带来的负面经济影响。我当时相信，现在依然相信，禁止PET有利于保护环境健康，同时促进创新型企业和市场的发展。
综合考虑上述种种因素，并清楚地认识到结果（无论正面还是负面）将完全由我承担责任，我决定推进单次使用塑料袋禁令。
禁令公告一经刊登于政府公报，我便被诉诸法庭。许多人对该决定提出了异议，但法院裁定我的做法正当，表明我遵循了正确的程序。
2017年立法包括禁止在肯尼亚“使用、生产和进口”塑料袋。您将如何阐述推行严格环境政策的重要性？
肆意乱丢垃圾可悲地成为肯尼亚文化的一部分，无论社会经济地位如何。更重要的是，没有人愿意对自己丢弃的垃圾承担责任。这不仅需要政府和市议会的干预，更需要个人和家庭层面的努力。
以不留任何漏洞的方式应对这一问题至关重要。因此，我依据《2010年肯尼亚宪法》推动立法，使其足以应对当前问题的严重性。
自2017年立法以来，您认为塑料袋禁令的成效如何？
考虑到我们作为一个国家所面临的种种限制，该禁令的成效极为显著。三年过去了，肯尼亚变得更加清洁。
我最近从内罗毕驾车前往大裂谷地区的纳库鲁。过去曾遍布垃圾和塑料袋的公路如今已经清洁。以前脏乱不堪的地区现在也定期得到清理。越来越多的县政府正在履行其清洁环境的职责。
在行为改变方面也取得了进展，但进展相对缓慢。禁令公告于2017年2月28日刊登于政府公报，并为肯尼亚人提供了六个月的过渡期。几乎立即，人们便开始购买可重复使用的袋子。
禁令实施时设定了高额罚款，旨在约束塑料袋制造商。虽然许多制造商遵守了规定，但仍有一些制造商因违反禁令生产塑料袋而被捕。
虽然塑料袋并未完全消失，但已不再公开使用，环境也明显更加清洁。然而，塑料瓶等其他形式的垃圾仍在污染我们的环境。
我们仍有很长的路要走，我们将继续鼓励领导者为社区树立榜样。
肯尼亚政府最近宣布，自2020年6月起，在“保护区”内禁止使用单次使用塑料制品。您对此有何看法？
2017年塑料袋禁令生效时，保护区是首批受到保护的区域。不过，国家公园更进一步，将塑料瓶列入了禁止物品清单。
我认为，每一项立法都是一份活的文件，能够适应我们充满活力、不断变化的世界。
朱迪·瓦胡古教授
这项新禁令提醒我们，塑料污染物仍然威胁着我们的生物多样性和生态系统健康。
您是否认为，肯尼亚的环境政策应当超越现行立法继续扩展？为此需要采取哪些必要措施？
我刚被任命为环境与自然资源部部长时，当时普遍的观念是每一项立法都是一成不变的。我认为，每一项立法都是一份活的文件，能够适应我们充满活力、不断变化的世界。
我们无法预知未来会出现哪些新的污染物——目前我们正在应对的有塑料污染、空气污染和医疗废物等。我们的环境立法必须警惕新的挑战与机遇，并应具备灵活修订的能力，以应对这些挑战。
我们还需要通过东非共同体协调各国的环境政策，尤其是关于塑料污染的立法。
由于我们的边境管控存在漏洞，塑料袋常常从邻国流入。如果我们要成功应对塑料污染物问题，就必须在区域层面发声并采取行动。
