维多利亚湖是非洲大湖中面积最大的湖泊，正面临退化风险，使数百万人面临供水不安全以及由此引发的贫困和饥荒。
不可持续的土地管理和农业实践，以及未经处理的废水排放，都在加剧湖泊退化。
世界银行正与肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达合作，阻止未经处理的人类排泄物排放。
单一水体持续不断地退化，可能给数百万人带来巨大灾难；这些人生活在一个本已饱受气候变化、脆弱性、人口增长和贫困困扰的地区。 然而，如果得到保护，这片水域有望成为经济动力源，创造绿色就业岗位、支撑自给经济和市场经济，并保障数百公里外主要人口中心的未来。这正是非洲最大的非洲大湖——维多利亚湖的希望与潜力。维多利亚湖由三个湖滨国家共享：肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达；卢旺达和布隆迪则属于流入该湖的上游流域。
水质恶化的主要驱动因素
2020年，在非洲国际水合作组织（CIWA）的支持下，由世界银行水务全球实践部牵头的多部门团队着手确定导致这座珍贵跨界湖泊持续退化的主要因素。团队确定了三项主要人为因素：
不可持续的土地管理和农业实践，包括不加区分地开垦湿地和森林，导致土壤疏松、湿地提供的缓冲能力减弱、径流中农用化学品和牲畜粪便增加，并向大气释放氮和磷，
将城市地区和非正规住区未经处理的废水排入湖泊及其上游河流，以及
流域内各类行业排放未经处理的工业废液和废水。
这些因素导致水葫芦等入侵植物大量繁殖，阻碍航运和发电；水体浑浊度上升，缺氧区扩大，鱼类资源和生物多样性减少；生活用水处理成本增加；流域内的婴幼儿还会接触到可能阻碍其终身发展的病原体。
气候变化将加剧影响
这些影响还会因与其他压力相互作用而加剧，例如气候变化引发的国内迁移。世界银行估计，到2050年，数千万湖区居民将因气候变化而流离失所。其中一些移民将不得不依赖这座湖泊。随着越来越多的人争夺日益减少的资源，所有人的生计、粮食安全和适应能力都将愈发脆弱。
处境艰难的弱势群体——女性、青年和残障人士——各自面临不同挑战。水是他们赖以生存的重要资源之一。我们应当把水视为促进就业的催化剂。
乌干达水与环境部水资源规划与监管专员 Callist Tindimugaya 博士
关于湖泊持续恶化的多部门评估结论
那么，为什么至今没有人敲响警钟？事实上，恢复湖泊的工作已持续二十多年。然而，这些努力规模相对较小，分散在流域内针对不同污染源的各项活动中。仅靠这些努力，只能应对整体挑战中很小的一部分。
要取得大规模成效，就需要优先处理污染的主要驱动因素，并通过专门、长期和全面的方法分别加以应对——在行政边界之间进行协调，并涵盖信息、机构能力建设和投资需求。
将水质议题提升至优先位置
为弥补信息和制度方面的不足，第一项重要举措是由CIWA资助的尼罗河气候韧性合作项目（NCCR）。该项目通过一项400万美元的计划，汇集尼罗河流域各国，提升本地区水质数据的可获得性和使用率。该计划由三个子项目组成，重点包括：
通过提供设备并建立专门的水质数据库，提高水质数据的可获得性，
加强开展多准则决策分析的能力，以用于投资规划和优先排序，以及
协调管理维多利亚湖流域（LVB）水质的政策和机构，包括数据采集与共享、排放标准以及协同开展水质投资规划。
第三个子项目由维多利亚湖流域委员会牵头。该委员会是东非共同体（EAC）的专门机构，负责协调5个EAC伙伴国对维多利亚湖流域的可持续发展和管理。
需要指出的是，维多利亚湖流域属于尼罗河流域赤道湖区的一个次级流域，也是白尼罗河的源头。
后续步骤——聚焦全湖范围的包容性环境卫生
汲取多部门评估的经验，包括有选择地确定重点，以及认识到关注民众和生计对于确保成果可持续的重要性，世界银行水务全球实践部现在将与维多利亚湖流域各国合作，着手应对湖泊退化的主要驱动因素之一——未经处理的人类排泄物排放。
在韩国绿色增长信托基金（KGGTF）的支持下，并借鉴绿色、韧性和包容性发展及全市范围包容性环境卫生方法，此次合作将着重制定区域战略，为将未经处理的人类排泄物排入湖泊的城市和城镇提供包容性环境卫生服务。KGGTF第9年度赠款——支持全湖范围的包容性环境卫生，以改善维多利亚湖流域水质——将着重与私营部门合作，在环境卫生服务链各环节创造低技能绿色就业岗位，优先推动资源回收和再利用，并整合绿色与灰色技术，为后疫情时代的绿色复苏作出贡献。
这是恢复湖泊所需众多重点举措中的第一步。这项工作需要数十亿美元和多年的协作。不过，如果近期与区域伙伴讨论中展现出的合作决心能够说明问题，那么未来几年维多利亚湖将重现昔日辉煌，并推动东非一个重要区域经济区的发展。
