对数百万西非人而言,气候变化已然降临

Saint Louis, Senegal, February 2019. Rising waters have been eroding the coastline for decades
Saint Louis, Senegal, February 2019. Rising waters have been eroding the coastline for decadesImage: Vincent Tremeau/The World Bank
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  • 如果今天不采取行动,西非多达3200万人可能因气候危机而被迫迁移。

  • 采取行动可使该地区的气候迁移规模减少60%。

  • 到2030年,撒哈拉以南非洲每年需要300亿至500亿美元用于气候适应融资。国际社会是时候采取行动了。

在塞内加尔沿海城市圣路易斯的海岸,气候变化已不再是遥远的威胁。它已经成为影响当地居民的现实问题。数百人不得不逃离海平面上升和海岸侵蚀带来的毁灭性影响,留下生计、抱负和发展机会。

这个例子说明,不作为的代价远远高于及早投资预防的成本。根据新近发布的《西非地面观察报告》,如果各国不立即采取切实的气候与发展行动,到2050年,多达3200万人——相当于加纳的人口——可能被迫在国内迁移。这一迁移可能早在2030年就会开始。

长期以来,西非的故事就是人们不得不迁徙,以适应不断变化的气候并寻找生计机会:游牧民穿越萨赫勒地区,为牲畜寻找食物;渔民冒着风暴出海;商人则横穿沙漠。

尽管该地区对全球碳排放的贡献最低,西非和中非人民如今仍面临前所未有的挑战。气候变化已在该地区造成严重破坏,气候冲击对最贫困家庭的影响尤为严重,并长期损害其人力资本。在干旱的萨赫勒地带,气温上升速度是全球平均水平的1.5倍,使该地区原有的干旱、荒漠化和侵蚀问题进一步恶化。

随着水资源日益短缺,牧民正在寻找新的牧场,农民则面临作物生产率下降。这也加剧了农业季节开始时农民与牧民之间发生冲突的风险。仅在尼日利亚,我们估计,除非政府及早采取行动,该国一些最脆弱地区就可能有900万公民被迫迁移。塞内加尔的达喀尔和尼日利亚的拉各斯等主要城市,也受到海平面上升、风暴潮和荒漠化的威胁。

数百万城市居民可能被迫离开这些迅速扩张的城市中心;与此同时,尼日利亚北部或马里与布基纳法索边境等脆弱地区可能出现更多气候迁移,给土地和生计带来压力。

是时候采取行动了

各国必须立即采取行动,避免明天的危机。应对气候变化对该地区的发展至关重要。正如 《西非地面观察报告》所指出的,“立即采取协调一致的行动,减少全球排放,并支持绿色、包容且有韧性的发展,可使西非的气候迁移规模减少多达60%”。

非洲国家可以把握危机带来的机遇,优先推进支持适应和增强韧性的计划。这需要有力的领导、统筹兼顾且着眼长远的战略,以及大幅增加资金投入。世界银行近期对世界银行最新一期《非洲脉搏》报告的分析估计,未来十年,撒哈拉以南非洲每年需要约300亿至500亿美元,为气候适应投资提供资金。

各国政府需要在国内和国际层面筹集资源,并将气候相关融资与关键治理改革联系起来。这意味着建设农业价值链,保障粮食和水安全,发展绿色能源,推动绿色城市建设,并减轻气候冲击。

世界银行集团已将气候问题置于行动核心,并通过《新一代非洲气候业务计划》计划为撒哈拉以南非洲国家的气候行动提供225亿美元,其中至少一半用于适应和增强韧性。在西非和中非,西非沿海地区计划(WACA)正帮助贝宁、科特迪瓦、毛里塔尼亚、圣多美和普林西比、塞内加尔和多哥增强沿海社区的韧性。

该计划促成了多项举措,涵盖废物管理、旅游村建设以及港口管理领域的公私合作。这些举措为数千名年轻人提供了就业和商业机会。喀麦隆、加纳以及萨赫勒五国集团国家将陆续编制国别气候与发展报告,以帮助分析气候变化对各国发展的影响,并确定增强韧性、促进增长与发展的优先事项。

在萨赫勒地区,萨赫勒地区牧业支持计划正帮助六个西非国家的牧民改进农业实践。此外,未来五年将投资超过50亿美元,为参与绿色长城倡议的11个萨赫勒国家建设具有气候韧性的社区。这笔资金将支持60多个项目,涉及农业、能源和交通等多个领域,重点是促进生计、修复退化景观并提高农业生产率。在刚果盆地国家,世界银行也坚定支持 森林友好型发展,并帮助各国制定和实施政策及综合计划,以减少森林砍伐和森林退化造成的排放。

这些只是我们扩大气候投资规模的一些例子。

应对气候变化需要在关键经济领域推进大胆改革并进行大规模投资,但我们承担不起不作为的代价。国际社会必须尽自己的一份力量,减少温室气体排放,实现《巴黎协定》的温控目标。为了西非和中非乃至更广泛地区的子孙后代,我们理应采取行动。

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