基于自然的解决方案（NBS）可在应对气候变化的减缓与适应方面，对提升水安全发挥关键作用。
荷兰长期利用NBS管理水资源，事实证明，这些解决方案在减少洪涝、改善水质以及带来其他效益方面成效显著。
荷兰成功应用NBS的一个例子是马克尔瓦登（Marker Wadden），这是在瓦登海中新建的一处群岛。
马克尔瓦登有助于改善水质、为野生动物提供栖息地，并创造新的休闲机会。
绿色基础设施与基于自然的解决方案（NBS）在应对气候变化的减缓与适应方面，对提升水安全可发挥关键作用。 与传统基础设施相比，它通常更具韧性、灵活性和可逆性，并能使客户逐步适应不断变化的环境。
鉴于所需应对的气候变化程度存在不确定性，这一附加价值十分重要。如果我们能够充分优化NBS带来的广泛效益，并更好地平衡绿色与灰色基础设施，我们的项目便有望更加高效。现有许多优秀范例和最佳实践，可供我们借鉴。
荷兰是全球学习NBS的独特之地。该国约三分之一的国土低于海平面，其海岸线、淡水水体和城市中都有具代表性的范例可供分享。
1993年和1995年的极端水情导致超过20万人撤离，这促使荷兰加深了对“与自然共建”而非“与自然对抗”的理解。为在真实环境中考察NBS项目，阿根廷、孟加拉国、智利、埃及和越南的代表在世界银行的支持下前往荷兰。
此次考察的重点在于学习降低洪水风险、减轻干旱影响、恢复生态系统，以及在城市和农村环境中优化NBS的广泛效益。荷兰专家分享的经验中始终贯穿着一条主线，即运用六项NBS推动因素，以促进、优化并扩大NBS的实施，主要通过绿色干预及“与自然共建”的理念来实现。
世界银行的相关工作较好地涵盖了这些推动因素，包括“韧性基于自然的解决方案全球计划”（由GFDRR和GWSP提供资金），以及世界银行团队分享的知识成果，其中包括关于绿色与灰色基础设施融合、自然蓄水、城市中的NBS的报告，以及如何评估NBS的成本与效益。
在荷兰，这些推动因素的重要性可通过四个具有代表性的范例得到体现：
1. 沙质大堤（Sand Motor），位于海牙凯克杜因沿岸。传统上为维护海岸线而频繁补沙，成本高昂且会对环境造成负面影响，而沙质大堤则利用自然过程，创造了新的栖息地，并带来休闲与经济发展机会。该项目并非沿海岸频繁补沙，而是将大量近海沙石沉积于凯克杜因，再由风、浪和潮汐运动自然地将泥沙（主要向北）分布开来，从而有助于达到法律规定的洪水风险水平。
NBS推动因素技术与系统知识，指对自然、环境和社会背景的深入理解，有助于项目成功实施，同时管理、监测与维护则可提升干预措施的可持续性。
2. 马克尔瓦登使荷兰人口最稠密地区之一的居民能够亲近自然，并从中获得灵感。该项目采用管理、监测与维护的方式，在提升生态质量与休闲功能的同时，增强生物多样性并改善生态系统服务，并改善该国最大的淡水水体之一的水质。
该项目已证明是推动因素的良好范例：“多方利益相关者合作”。该项目的商业案例的独特之处在于，一家非政府组织与私营部门以及地方和国家政府共同为投资提供了资金。咨询公司和建筑企业通过设计与建造（Design & Build）模式接受挑战，运用其最具创新性的专业知识，开创了先河的做法。该非政府组织（Natuur Monumenten）主导了这一NBS的实施，实现了提升马克湖自然价值这一长期目标。岛上少量供游客租用的小屋所产生的租金收入，可覆盖维护成本。
3. 多德雷赫特市正积极运用NBS应对气候变化和洪水风险管理挑战，同时通过多方利益相关者合作寻求公民的积极参与。绿色基础设施改善城市环境，降低洪水风险和热岛效应，同时提升房产价值并增加绿地，供民众休闲。
4. 比斯博斯的诺尔德瓦德市向代表团展示了如何采纳“与水共存”理念并为河流留出空间，从而降低沿河城市的洪水风险。这一做法还创造了多功能利用的机会，吸引了不同类型的投资者，并提出了有说服力的商业案例。
制度嵌入对诺尔德瓦德的成功至关重要，因为地方、省和国家各级的多个主管部门以及水务局的职责与授权存在部分重叠。成功的前提是透明、协调与合作。
第六项推动因素涉及能力建设，它是荷兰水务行业不断发展与改进的关键。需要提高认识、增进系统知识、加强跨部门利益相关方合作，并强化商业案例，以便在条件允许时逐步应对、在必要时以变革性方式应对气候变化。
对代表团成员和世界银行同事而言，此次考察在如何规划、融资、实施、监测和评估NBS，以及跨部门利益相关方参与如何促进额外效益的优化等方面，带来了许多经验教训。
关于如何编制商业案例的思路获得了好评，尽管在大多数情况下，洪水风险管理仍主要由公共资金提供。此次富有启发性的考察极大地提升了代表团的能力，使其能够带回新思路，并根据本国的制度、社会、法律、财务和自然环境加以采纳与调整。
