根据世界银行2014年的数据,非洲约有6亿人无法获得电力。
如果你以前读过有关非洲电力问题的文章,这个数字对你来说并不陌生。它已成为每篇探讨非洲大陆电气化问题的评论文章、专题讨论会和项目启动活动中耳熟能详、近乎图腾般的说法。这个统计数字被引用得如此频繁,有时听众甚至会觉得它像一句反复出现的陈词滥调,从耳边掠过。
几天前,世界银行悄然根据2016年的数据更新了这一统计数字。这次更新让我们得以再次体会,这个数字所代表的沉重而紧迫的人类后果。它应当让我们所有人重新感受到紧迫性。
但根据世界银行2016年的数据,非洲仍有约6亿人无法获得电力。换言之,自2014年以来,整体人数并未取得任何进展。
在2014年至2016年的两年间,未接入电网的人口有所减少。事实上,新增电力覆盖了令人瞩目的7600万人,电气化率提高了5个百分点,达到43%%。不过,新增的7600万电力接入人数仅略微超过了5450万的人口增长。因此,没有电力的人口绝对数量仅减少了2100万,标题中的统计数字基本维持在四舍五入后的6亿人左右。
也有一些令人鼓舞的迹象。新接入电力的人口中,60%居住在农村地区,这些地区的人们更难接入电力。在同一时期,城市电气化率从72%略微升至74%,而农村电气化率则从16%升至23%。因此,在难度更高的农村电气化方面已经取得进展。但这还不够。
这一切意味着什么?
电气化领域并未停滞不前。即用即付太阳能项目在过去五年吸引了7.5亿美元投资;微型电网正逐渐获得认可,捐助方在非洲大陆各地投入了大量资金(我们估计超过6亿美元);各国政府也在加大公共部门的电气化力度。
但这次更新再次证实,实现全民通电既困难又昂贵。电网接入费用从250美元到2500美元以上不等,具体取决于与电网的距离。提供类似电网服务的微型电网,为每户接入仍需花费500至1500美元。在一个仍有超过60%人口居住在农村地区的大陆,实现电气化更为艰难。
因此,我们传达的并非沮丧的信息。相反,我们建议借这次更新,以全新的眼光审视这个惊人的统计数字:非洲有6亿人没有电力。我们必须重新认识这一挑战的规模,以及失败带来的人类后果。
全民通电是全球社会承诺在2030年前实现的可持续发展目标中的第七项目标。即使对当前接入电力的进展轨迹作出非常乐观的假设,到2030年,非洲仍将有2.4亿人无法获得电力。要实现这一目标,各国政府、捐助方和投资者需要再次团结起来,支持政府的电气化工作,以及公用事业、微型电网和太阳能家庭系统领域的私营部门参与者。

