新兴与长期存在的挑战塑造了关于拉丁美洲未来的讨论，相关议题在世界经济论坛年会（2026年达沃斯）上展开讨论。
该地区的优势（从宏观经济稳定到潜在增长来源）成为议程焦点，但地缘政治竞争和脆弱的信任依然构成挑战。
与会者讨论了可再生能源和关键矿产、不断增长的数字生态系统，以及具备投资准备的私营部门，并分析了如何在地缘政治分化的背景下释放机遇。
拉丁美洲和加勒比地区将以重要优势迈入未来十年，以应对日益复杂的格局。宏观经济稳定、丰富的可再生能源以及对能源转型至关重要的矿产是其优势，并因不断扩展的数字生态系统，以及致力于与政府合作推动投资和增长的私营部门而得到强化。
然而，这些优势与一个复杂的经营环境并存，该环境受到大国竞争和政治分裂的影响。拉丁美洲在释放增长和提升生产率方面也面临长期挑战。
政策制定者、能源与地缘政治专家，以及企业界和民间社会的领袖在世界经济论坛年会（达沃斯）上就该地区的挑战与机遇展开讨论。以下为部分主要要点。
委内瑞拉下一步将如何？
美国于1月3日实施行动推翻尼古拉斯·马杜罗之后，拉丁美洲明显出现地缘政治动荡。委内瑞拉的前景在达沃斯多个小组讨论中反复被提及。
在题为“委内瑞拉：下一步怎么办？”的会议中，小组成员对华盛顿的做法是否已转化为通往合法治理、实现持久经济复苏的路径持怀疑态度。里卡多·豪斯曼是哈佛大学增长实验室创始人兼主任，也是前委内瑞拉规划部长，他认为，被宣传为“稳定”的状况，更应被理解为一种胁迫，其特征是“现任委内瑞拉领导层持续实施政治监禁，并大幅限制基本自由”。
他表示，过渡政府缺乏合法性，无法建立可信且具有投资吸引力的框架；他认为，如果不恢复权利，委内瑞拉就无法说服其800万侨民回国重建经济。
未来的议程是释放政治犯、允许民众返回，并设定选举时间表，让民众感到：尚未举行选举、民主过渡尚未完成，但现在是时候回去了。
里卡多·豪斯曼，哈佛大学增长实验室创始人兼主任
在豪斯曼观点的基础上，杰弗里·弗里登是哥伦比亚大学国际与公共事务及政治学教授，他认为，只有委内瑞拉实现政治稳定，外国投资才会回流。他指出，威权政体有时能为市场参与者提供可预见性，但他怀疑这是否足以重建投资者对委内瑞拉的长期信任。
我认为，委内瑞拉外国投资复苏有三个先决条件：政治稳定、政治稳定，以及政治稳定。问题在于，没有向民主过渡和权利恢复，是否可能实现政治稳定。
杰弗里·弗里登，哥伦比亚大学国际与公共事务及政治学教授
在题为“重建拉丁美洲的信任”的会议中，厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚强调，居住在厄瓜多尔的许多委内瑞拉人欢迎马杜罗下台，视其为重燃希望的契机，也可能为迈向民主未来打开一扇门。与此同时，伊兰·戈德法因，美洲开发银行（IDB）行长，被问及该机构如何支持委内瑞拉的经济复苏。戈德法因表示：“我们的工作是努力改善该地区人民的生活。”但他也提醒，只有在满足某些实际条件（例如获得由48名成员组成的董事会的批准），并且具备实现可持续复苏的明确条件时，该机构才可介入。
我们的工作是努力改善该地区人民的生活。
伊兰·戈德法因，美洲开发银行行长
（IDB）
应对艰难的格局
不过，其他会议强调，拉丁美洲有能力应对一个日益受美中竞争塑造的地缘政治格局，这是一种“新的国际失序”，哥伦比亚银行首席执行官胡安·卡洛斯·莫拉，在题为“突破拉丁美洲增长天花板”的会议期间表示，该地区的最佳路径可能不是完全与某一方保持一致，而是从双方中受益。莫拉强调，只要该地区各国政府找到共同点，在区域层面整合并发展这些机遇，私营部门就能在基础设施等领域释放机遇。
我们拥有非常积极的私营部门，它希望与政府合作进行投资。基础设施[项目]有助于在该地区开发大量机遇。
胡安·卡洛斯·莫拉，哥伦比亚银行首席执行官
在同一小组讨论中，墨西哥和巴西的政策制定者提供了两个具有代表性的例子，展示了以增长和收入分配为目标的产业政策。阿尔塔格拉西亚·戈麦斯·西拉，墨西哥区域经济发展与企业迁移咨询委员会协调人，阐述了该国如何从当前的近岸外包趋势中获益。其推行的“墨西哥计划”（Plan Mexico）是一项宏大的国家发展愿景，包括13个目标，其中包括将该国经济规模从世界第12位提升至第10位，到2030年将投资占GDP的比重提高至28%，并减少贫困与不平等。
[墨西哥计划]关乎我们如何驾驭一个新世界，在这个世界中，市场经济与全球化的范式已发生根本性变化。墨西哥有机会引领，并展示理解市场经济与全球化的不同方式。
阿尔塔格拉西亚·戈麦斯·西拉，墨西哥区域经济发展与企业迁移咨询委员会协调人
从另一个互补的视角来看，埃斯特·德韦克，巴西公共服务管理与创新部部长，强调了该国在经历十年表现不佳后重返增长的态势。她将这一转变归因于一系列政策的组合，包括宏观经济重组和财政改革，以及公共投资的恢复和社会项目的加强。
与此同时，巴西在年会期间正式加入第一动力者联盟（First Movers Coalition），成为其第15个政府合作伙伴。这是一个具有里程碑意义的时刻，体现了多年来与世界经济论坛在产业韧性活动方面的合作，并与COP30期间通过的《贝伦可持续采购宣言》产生了协同效应。
德韦克将欧盟与南方共同市场（EU–Mercosur）协议描述为打破美中两极化的契机，并强调，如果南方共同市场的主要贸易伙伴巴西和阿根廷统一政治优先事项，基础设施、生产率和社会政策方面将存在共同机遇。
对增长至关重要的一点是拉丁美洲更深层次的一体化。目前，该地区的一体化程度低于世界其他地区。要释放这一潜力，我们需要聚焦于[在整个地区]整合关键领域。
埃斯特·德韦克，巴西公共服务管理与创新部部长
尽管拉丁美洲各经济体的增长表现参差不齐，但正如秘鲁中央银行行长胡里奥·贝拉尔德所指出的，宏观经济不稳定已不再是整个地区的担忧。贝拉尔德强调，各国已通过独立的中央银行和可信的货币框架展现出韧性，这些框架经受住了政治压力的考验。拉丁美洲当前的增长制约来自其他方面：信任度低、政治分化、监管不确定性以及生产率疲弱。解决这些问题将是打破该地区增长天花板的核心，詹姆斯·斯克里文，即美洲开发银行投资公司（IDB Invest）首席执行官。
在整个地区，我们看到的最大制约之一是波动性，包括对法律、机构和货币的不确定性和信任缺失。像我们这样的机构的作用，是帮助缓解这些风险，并帮助投资者在我们这片大陆上应对不确定性。
詹姆斯·斯克里文，IDB Invest首席执行官
阿根廷总统，哈维尔·米莱，在一场特别致辞中强调了本国经济改革的成果。他着重指出，经济已从负增长转向2025年增长预计超过4%，并以财政纪律为支撑。
自2023年就职以来，我们已推行13500项结构性改革，这些改革使我们的经济如今运行得更加高效，并将使我们再次实现增长。这就是要让阿根廷再次伟大。
哈维尔·米莱，阿根廷总统
增强韧性并释放增长动力
拉丁美洲领导人参与了年会期间的多场小组讨论，突出了该地区在新经济中的优势，尤其是这片大陆在能源转型中的作用。巴拉圭2025年增长近6%，并得益于其水电资源，成为少数几个实现近100%可再生电力的国家之一。
在一场讨论如何弥补能源转型中的资金缺口的会议上，总统圣地亚哥·佩尼亚表示，该国目前正计划释放太阳能领域的投资，并正与邻国巴西和阿根廷合作建设一条天然气管道，以满足因技术应用而增长的能源需求。佩尼亚还表示，巴拉圭希望以其丰富的能源、稳定的法律框架以及可靠的地缘政治联盟“作为磁石”，吸引投资并成为数字枢纽。然而，他提醒各国应警惕技术对能源价格影响所带来的国内后果，这将对适应能力较弱的社会阶层造成更沉重的负担。
我们需要把这个问题置于讨论的最前沿：我们将如何融资，如何建立联盟，以及如何处理国内政策。这不仅仅是兆瓦的价格，还将是计算的价格。
圣地亚哥·佩尼亚，巴拉圭总统
领导人强调，增长必须在更广泛的公平与可持续框架内推进，使利益惠及社会各个领域。在题为“我们如何在地球边界内建设繁荣？”的会议上发言时，阿利西亚·巴尔塞纳·伊瓦拉，墨西哥环境与自然资源部部长表示，人类需要进入“修复时代”。她强调“地球边界不容谈判”，并认为“修复可以是一门好生意”，解决方案能够为气候、生物多样性和经济增长带来益处。
论坛正与拉丁美洲的利益相关方合作，以推动就该地区的公共政策、成果以及拓展机遇展开对话。论坛与巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺，巴拿马总统，伯格·布伦德，世界经济论坛主席兼首席执行官，宣布将于2026年10月在巴拿马城举办一场国家战略会议。该会议将汇聚公共和私营部门的顶尖领导人，审视该国作为重要全球贸易枢纽的政策、优先事项和机遇。
此外，一份白皮书由世界经济论坛与麦肯锡在年会期间发布，揭示了该地区的人工智能竞争力潜力，展示了“智能时代”如何为提升区域生产率带来战略机遇。报告估计，人工智能可能使拉丁美洲的生产率每年提升1.9%至2.3%，但价值获取仍然有限。一份区域人工智能竞争力路线图提出了关键行动建议，以实现可衡量的经济影响，同时确保以人为本、可持续的发展。
以人为本的繁荣
出席达沃斯的拉丁美洲领导人确保这些广泛的讨论（从人工智能与地缘政治，到不安全与气候影响）也与人民福祉相连。诺沃亚指出了安全问题，这是拉丁美洲民众最为关切的问题之一，并描述了一场持续进行的“反毒品恐怖主义战争”，在其中犯罪组织已迅速适应国家机构，使传统应对措施日益无效。他认为，应对不安全问题与建设该地区繁荣这一更广泛任务密不可分。
真正的敌人是贫困：国家拥有数十亿乃至数万亿美元的资源，却仍无法保障每日三餐。
丹尼尔·诺沃亚，厄瓜多尔总统
多位与会者认为，拉丁美洲的私营部门致力于与政府合作，以推动投资、建立新的增长来源并营造更加公平的社会。在题为“包容的未来”的会议上发言时，卢安娜·马尔克斯·加西亚·奥塞梅拉，巴西iFood首席可持续发展官强调，企业必须超越口号，将公平融入其运营之中。
在拉丁美洲，差距是结构性的。我们需要从将多元化与包容视为政治化辩论的做法中转变，转而关注如何改变制度。公平除了机会平等之外，还关乎我们在职场中接受的标准。
卢安娜·马尔克斯·加西亚·奥塞梅拉，iFood首席可持续发展官
总体而言，达沃斯的讨论既凸显了塑造拉丁美洲发展轨迹的深刻结构性转变，也展现了当前涌现的机遇之大。该地区各国政府正以雄心勃勃的产业政策、新的增长模式以及提升生产率的努力来应对这些变革。讨论强调，许多关键抉择更贴近本土，关键在于各国政府、企业和社会如何切实承担起将拉丁美洲的资产转化为长期、以人为本的繁荣的任务。这正是达沃斯2026所定义的对话精神中，共同取得进展的体现。
