获得融资和基础设施资金有助于推动非洲经济发展。伊斯兰金融可以扩大融资渠道,帮助弥合非洲的基础设施缺口。二十国集团德国担任轮值主席国期间提出了一项促进非洲可持续经济发展的新倡议,即二十国集团非洲伙伴关系。该伙伴关系为非洲发展提供了多种工具和战略,而伊斯兰金融在非洲的迅速发展为支持这一伙伴关系带来了良机。
什么是二十国集团非洲伙伴关系?
该伙伴关系以整体视角看待非洲的可持续经济发展,旨在搭建一个平台,汇聚多元利益相关方,包括二十国集团成员国、多边发展金融机构、私人投资者和国际组织,共同“支持非洲国家的私人投资、可持续基础设施建设和就业”。2017年6月,二十国集团欢迎10个非洲国家加入“非洲契约”——这是该伙伴关系框架下针对各国的投资框架,旨在推进各项现有的、聚焦非洲的区域和全球倡议。
当今的伊斯兰金融
二十国集团安塔利亚峰会支持伊斯兰金融,认为其有助于“改善中小企业融资中介服务并促进基础设施投资”,并将其称为资产型融资。二十国集团工商界(B20)基础设施与融资增长工作组的《2017年政策文件》将伊斯兰金融视为促进非洲可持续经济发展的关键工具之一。伊斯兰金融已是一个规模达2万亿美元的行业,全球大多数金融机构都参与了这一细分市场。凭借独特的资产导向结构,伊斯兰金融十分适合为大型基础设施项目融资。
伊斯兰金融交易不涉及利息,而是通过风险共担来实现盈利。其他主要考量包括避开可能被视为有害的行业,例如烟草、酒类、色情产业,以及涉及过度不确定性的行业,例如赌博。伊斯兰金融投资也会避开杠杆率过高的企业,因为支付利息是这类企业的主要金融活动之一。
克里斯蒂娜·拉加德,国际货币基金组织总裁,曾表示:“伊斯兰金融所秉持的促进参与、公平、产权和道德的原则,都是普世价值。”她认为,包容性和稳定性是伊斯兰金融具有吸引力的主要原因,并指出其有望支持服务不足的人群、中小企业、初创企业和基础设施投资。拉加德还强调,伊斯兰金融的风险共担和资产支持特征有助于降低杠杆并增强稳定性。

非洲的融资渠道
获得融资和金融服务能够推动经济增长,而缺乏此类渠道是非洲面临的主要挑战之一。例如,3.5亿非洲人没有银行账户。国际货币基金组织的一份工作论文指出,撒哈拉以南非洲只有四分之一的成年人拥有正式银行账户。其他发展中国家拥有正式银行账户的人数是其两倍。该论文还指出,撒哈拉以南非洲的家庭微型企业以及中小企业缺乏信贷渠道,这“是促进增长和就业的一大障碍”。
其他因素也限制了非洲的融资渠道。世界银行估计,撒哈拉以南非洲有30%的人因宗教原因不使用正规金融服务。中东和北非地区这一比例为32%。
非洲的伊斯兰金融
伊斯兰金融是一种不同的金融工具,既服务于因宗教原因不愿与普通金融机构或银行打交道的非洲人,也服务于偏好合乎道德、承担社会责任的银行产品的人群。
非洲有超过2.5亿穆斯林,而且伊斯兰金融已在21个以上的非洲国家开展业务。肯尼亚、摩洛哥、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、南非、苏丹和乌干达近期已建立伊斯兰金融法律框架。非洲各地有50多家伊斯兰金融机构。
伊斯兰金融在非洲迅速发展。1989年,两家伊斯兰银行在南非开始运营。2005年,巴克莱银行在肯尼亚推出首款伊斯兰银行产品。到2010年,肯尼亚修订了法律以容纳伊斯兰投资。坦桑尼亚的伊斯兰银行业务于2010年启动。
近年来,资本市场交易日益活跃。2014年,塞内加尔筹集2亿美元后,南非发行首只主权苏库克(即伊斯兰债券),筹集5亿美元。国际伊斯兰金融市场编制的全球《苏库克报告》(2017年7月)报告称,苏库克发行共计246笔,总价值超过210亿美元。发行方来自冈比亚、科特迪瓦、尼日利亚、塞内加尔、南非、苏丹和多哥。
伊斯兰金融能发挥什么作用?
非洲开发银行报告了数个通过伊斯兰金融获得资金的基础设施项目。其他政策材料指出,伊斯兰金融不仅有助于为非洲各地的大型基础设施项目融资,也有助于增强中小企业和小额信贷部门。伊斯兰金融在非洲迅速发展,已表明其正在帮助改善整个非洲大陆的融资渠道。伊斯兰金融市场的流动资金一直在寻找具备融资条件的项目储备,而二十国集团非洲伙伴关系为连接供需提供了绝佳机会。
随着伊斯兰金融在非洲及其他地区发展,它似乎与多项非洲发展倡议十分契合,例如二十国集团支持非洲工业化倡议、《2030年可持续发展议程》、非洲联盟《2063年议程》、亚的斯税收倡议和非洲基础设施发展计划。
二十国集团非洲伙伴关系的目标与伊斯兰金融天然一致,将伊斯兰金融明确纳入非洲发展工具的战略,似乎是下一步的正确选择。

