本文是世界经济论坛的地缘战略平台
去年结束时，人们普遍感到，过去几十年国际关系所依托的那些确定性正在迅速消失。
自第二次世界大战结束以来，全球秩序中最具雄心的项目之一，是西欧各国为削弱欧盟超国家权威而自愿做出的限制性安排。
多年来，欧盟成为理想区域组织应有模样的标杆。南亚和中东等地区常常对欧洲人所取得的成就满怀敬畏，而这些地区自身却仍在努力开展基本的双边合作。
但如今的欧洲只是其昔日辉煌的苍白影子。过去几年间，它一直从一场危机走向另一场危机。
脱欧分歧
新年伊始，英国政治体制在努力寻找多数人可以接受的协议时，陷入了脱欧这一痛苦的问题之中。工党领袖杰里米·科尔宾提出对英国首相特雷莎·梅的不信任动议，此前梅明确表示，英国议员在1月14日当周之前不会就其脱欧协议进行投票。
梅与欧盟达成的协议规定了英国于2019年3月29日退出欧盟的条件，并概述了英国与欧盟未来的关系。随着这场“离婚”的时间日益逼近，英国内部的分歧再度凸显。
欧洲其他地区或许正在围观英国的困境，但整个欧洲大陆的希望却极度匮乏。在英国准备退出欧盟之际，其他国家也在给布鲁塞尔制造麻烦。
挑战布鲁塞尔
意大利中右翼政府正在挑战欧盟。布鲁塞尔驳回了意大利超支的预算，而该预算本可能招致前所未有的制裁，进一步加深了与罗马民粹主义政府之间的鸿沟。匈牙利和波兰已诉诸欧洲法院，以挑战欧盟针对来自低薪欧盟成员国劳工就业的更严格规定。欧盟担心两国在欧洲核心地带形成一个“非自由主义”联盟，但它几乎无能为力。
欧洲计划的核心支柱——法国和德国——正面临领导危机。埃马纽埃尔·马克龙在法国的支持率大幅下滑，尽管他正竭力塑造全球政治家的形象。德国总理安吉拉·默克尔如今已成为“跛脚鸭”式的领导人，她已放弃基民盟党主席一职。
恰逢全球政治和经济的重心向印太地区转移之际，唐纳德·特朗普政府正在以几年前几乎无人能够想象的方式，挑战跨大西洋联盟的根本基础。
特朗普突然决定在未与法国等盟友协商的情况下从叙利亚撤出全部军队，这凸显了欧洲面临的新现实。法国总统对特朗普的决定“深感”遗憾，并强调“盟友必须值得信赖”。而在欧洲，他恰恰是与特朗普相处融洽的一位领导人。
如今，欧洲已普遍认识到，如果欧盟想要生存下去，就必须进行根本性变革
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特朗普公开批评欧洲未能充分分担防务负担，并敦促美国盟友为共同防务支付更多费用，不要依赖美国。特朗普曾表示：“我们想帮助欧洲，但这必须公平。目前，防务负担在很大程度上都落在了美国身上。”特朗普一直敦促北约盟国为共同防务支付更多费用，不要依赖美国。他对欧盟毫不掩饰其蔑视之情，将其列为美国的敌人之一，并称北约“已经过时”。
如今，欧洲已普遍认识到，如果欧盟想要生存下去，就必须进行根本性变革。但欧洲的领导危机以及全球力量对比的变化，使这种转型极其难以实现。
最关键的是，欧盟在理念上存在缺失，难以向普通欧洲民众令人信服地说明，现有政治结构是保障其福祉的最佳途径。这一转变之大，若想想欧盟曾被视为全球政治中最佳理念，便可见一斑。
欧盟：一个已然过时的理念，观察家研究基金会哈什·V·潘特
