拉丁美洲经济体正在从前几年的冲击中恢复，乌克兰战争推高了物价，使各地的生活成本上升。
但预计中期增长将乏力，该地区面临贸易紧张局势的影响、生产率低下以及气候变化效应等挑战。
不过，机遇依然存在。在达沃斯，拉丁美洲各国政府的代表被问到：该地区的局势是否正在好转？
与三年前相比，当时乌克兰战争扰乱了全球供应链并推高了各地的通货膨胀，如今拉丁美洲经济体的状况明显好转：物价已经回落，增长前景虽乏力但仍为正，据最新预测，由国际货币基金组织（IMF）作出。但在这一改善的形势下，该地区在中长期内仍面临重大挑战，例如劳动生产率低下、确保粮食安全，并提高应对极端天气事件的韧性。
与此同时，新的地缘政治格局既带来一些机遇，例如疫情后的近岸外包趋势，也带来不确定性，尤其是新关税和保护主义可能损害全球贸易的威胁。各国政府的财政空间有限，难以应对所有这些挑战。
出席世界经济论坛2025年达沃斯年会的与会者——其中包括拉丁美洲国家元首、政府官员以及来自学术界、多边组织和民间社会的专家——就该地区的经济命运展开辩论，并提出了多种观点，勾勒出拉丁美洲复杂的局面。以下是他们在达沃斯2025带来的部分见解。
贸易碎片化
拉丁美洲经济体曾大幅受益于全球贸易，尤其是在本世纪初的大宗商品繁荣期间，如今则必须应对可能出现的新冲击。特朗普的新贸易政策可能导致美国对来自墨西哥和加拿大的进口商品征收关税。更重要的是，该地区可能陷入中美贸易战的夹缝之中。全球紧张局势只要影响主要出口市场，就有可能对拉丁美洲经济体造成影响，智利外交部长阿尔贝托·范克拉维伦（Alberto van Klaveren）在一场会议期间（达沃斯2025）发言时表示。
智利是拉丁美洲经济体之一，在有利的形势下实行了“极为积极的贸易政策”，与60多个经济体达成贸易协定，但如今却面临被“这些在全球范围内发生的紧张局势拖累”的风险。他将碎片化以及制裁前景描述为“全球贸易的阴云”。不过，他补充说，智利并不悲观，因为拉丁美洲拥有农业产业、矿产和清洁能源潜力，可以养活不断增长的人口，并推动能源转型。
今年早些时候，特朗普提出控制巴拿马运河的言论曾占据全球各大媒体头条，这是贸易如何受民族主义影响的一个例子。在达沃斯，巴拿马总统何塞·拉乌尔·穆利诺·金特罗（Jose Raul Mulino Quintero）再次驳斥了特朗普的言论，他说：“巴拿马运河属于巴拿马”，并补充说，这“不是美国的让步或礼物。”
但他更愿意强调这一事件可能促使两国更紧密合作的方面。穆利诺强调，“我们一直是美国的盟友和朋友”，而美国是运河的最大用户。他指出，美元在巴拿马广泛使用，大量跨国企业以及美国公司、银行和组织在巴拿马设有基地。“巴拿马不会被这类言论分散注意力”，总统说道。
近岸外包
拉丁美洲经济体还有其他可能有益的趋势，近来人们也大力宣扬近岸外包的好处。多米尼加共和国是有意成为该地区关键枢纽的国家之一，多米尼加工业、商务及微型、小型和中型企业部长维克托·奥兰多·比索诺·阿萨（Víctor Orlando Bisono Haza）表示。
“我们的主要挑战是能够巩固社会、经济和政治稳定，以便利用近岸外包，抓住新的价值链，”比索诺在论坛采访中表示。他强调，该国在克服由COVID-19、俄乌冲突以及苏伊士运河中断所造成的全球供应链干扰方面展现了韧性。多米尼加共和国一直保持强劲的经济增长，年均增长率为5%，比索诺将这一成功归功于强有力的公私合作伙伴关系，这种合作促进广泛参与、带动增长，并使边缘化人群摆脱贫困。
“转折点”
美洲开发银行（IDB）行长伊兰·戈德法因在达沃斯的一场会议上向与会者表示，“投资拉丁美洲具有经济意义”，并列举了服务业和关键矿产领域的机遇，以及该地区可靠供应链在医疗保健、半导体和基础设施等领域的优势。但达沃斯的与会者不仅强调了拉丁美洲经济体的潜力，也强调了其私营部门的实力。拉丁美洲企业正表明，它们同样能够成为变革的推动者，并将技术、创新与社会经济影响相结合，共创更可持续的未来。
戈德法因表示，该地区正处于“转折点”。旧有挑战依然存在，新的挑战不断出现，另一些挑战则因气候变化等因素而加剧。拉丁美洲或许更容易让人联想到郁郁葱葱的森林和奔流的河流，但世界银行表示，在过去二十年中，拉丁美洲经历了74次干旱。秘鲁仍在从雅库气旋于2023年在该国北部地区带来倾盆大雨所造成的破坏中恢复。此次降雨引发山体滑坡，也严峻地提醒人们未来极端天气事件发生的可能性。
秘鲁总统迪娜·埃尔西利亚·博卢阿尔特（Dina Ercilia Boluarte）表示，她的政府正在解除基础设施和农业项目的阻滞，“着眼于从现在起，关注的重点将是粮食安全。为什么世界上将出现粮食短缺？因为由于气候变化，我们面临水资源短缺。这就是为什么我们正在开拓农业边疆，疏通灌溉工程，这将开垦出若干公顷土地，并开展农业工作。”
拉丁美洲经济体常与另一项长期风险联系在一起，这也是达沃斯讨论的一部分，即犯罪和有组织犯罪。考虑到其给该地区经济带来的负担，这并不令人意外：超过GDP的3.4%，或接近其教育支出的近80%，据美洲开发银行（IDB）的数据。这一跨国问题无法由一国独自解决，因此催生了多边应对措施，例如安全、司法与发展联盟，该联盟汇集了19国政府（且仍在增加），并以三大支柱运作：保护弱势社区、加强安全和司法机构（例如协助其实现数字化和组织化），以及追踪非法资金流动并遏制非法市场。
面对共同的挑战与机遇，拉丁美洲各国采取了因国而异的做法，例如哈维尔·米莱（Javier Milei）的在阿根廷迅速控制通货膨胀和公共财政，方式是缩减国家职能并撤销监管规定。当前的公共债务水平已令今年达沃斯的分析人士感到担忧。与此同时，需要更多投资来提高劳动生产率，并确保最脆弱群体不被落下，这凸显了公私合作的重要性。
这些共同议题凸显了该地区各经济体的差异，但也可能将它们联系在一起。归根结底，正如戈德法因所强调的，“一个稳定、繁荣的拉丁美洲有助于建设一个强大、繁荣和民主的西半球。”
