印度变革正当时

Vikram Chandra, Presenter, Consulting Editor, New Delhi Television (NDTV), India, Nirmala Sitharaman, Minister of State for Commerce and Industry of India, Kenneth Rogoff, Thomas D. Cabot Professor of Public Policy and Professor of Economics, Harvard University, USA capture during the Session: India’s Turn to Transform at the Annual Meeting 2017 of the World Economic Forum in Davos, January 18, 2017Copyright by World Economic Forum / Sikarin Thanachaiary
Image: sikarin thanachaiary
本内容由人工智能自动翻译。

印度正处于一项大规模反腐和税制改革计划之中,但这些举措究竟能取得多大成效、带来多大变革,仍有待观察;一些措施(如近期废除大面额纸币)造成了巨大的附带损害,也引发了激烈争议。

在达沃斯,公共政策专家和实践者探讨了印度是否走在正确道路上、废钞措施本可以如何更妥善地实施,以及还可以采取哪些行动来实现根除腐败、压缩地下经济和扩大税基的目标。

印度商务和工业国务部长尼尔马拉·西塔拉曼表示,她所在的政府两年前以打击腐败和黑钱为承诺上台,并已为此采取了广泛措施。这些措施包括推出限期收入申报计划、与其他国家重新谈判避免双重征税协定以防止资金往返转移等做法,以及出台法律禁止各种不诚实行为。

作为一个有能力向火星发射探测器的新兴经济体,印度不能再任由其经济中87%处于非正规、依赖现金且不纳税的领域;在这一领域,只有500万人承认年收入超过100万卢比,因此需要缴税。西塔拉曼说:“我们对国家负有这样的责任,我们并不后悔。”她指出,采取有争议的举措并坚持到底,需要领导者具备远见、勇气和毅力。

哈佛大学公共政策托马斯·D·卡博特讲席教授肯尼斯·罗格夫在其近期著作中主张取消纸币《现金的诅咒》;他表示,废钞本可以处理得更妥当,最明显的做法是预先准备一批新钞,以便迅速替换被废除的纸币。他说,还要过数年才能看清印度废钞措施究竟成功与否。

印度最大银行——印度国家银行的董事长阿伦达蒂·巴塔查里亚认为,印度储备银行本可以加强沟通,以缓解民众的担忧。不过她表示,尽管突然有86%的现金退出流通体系,银行也排起了长队,却没有发生骚乱,甚至没有人投诉不当行为,这一点令人称奇。巴塔查里亚说,普通民众因这一举措而深受不便,却仍有人支持,部分原因是大家觉得目前为扩大增长成果的分享所做的还不够。

阿根廷正在考虑采取类似举措,主要目的是让更多人进入正规经济、扩大税基并改善安全状况。阿根廷中央银行行长费德里科·斯图尔泽内格表示,电子支付也能带来效率提升,因为印制和发放纸币成本高昂,而现行体系实际上是在补贴现金。

哈佛大学肯尼迪政府学院国际金融体系米诺斯·A·佐姆巴纳基斯讲席教授卡门·M·莱因哈特认同,废钞将是短期承受痛苦、换取长期收益的典型案例;但她表示,印度本应先实施拟议中的商品和服务税(GST)制度——这项改革有望带来重大变化——再废钞,而不是反过来。她说,废钞引发政治反弹的风险会进一步推迟这项税制改革的实施,这不利于经济发展。

针对印度政府没有预先准备替换纸币的批评,西塔拉曼回应说,政府希望保留突然性,以抓出逃税者。她确信,转向数字支付将彻底改变经济运行方式,同时有助于扩大税基、减少黑钱流动。

声称,12亿印度人的生物识别数据已存储在其唯一身份卡上,因此印度有可能到2020年直接跨越式发展,建成生物识别支付系统。



授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。