我们正逐步迈入后新冠时代。
世界正呈现走向多极化的趋势,全球经济的权力中心正转向亚洲。
在这一新时期,印度将优先推动经济扩张与可持续发展,以实现持续增长并扩大其在世界舞台上的影响力。
世界卫生组织宣布新冠肺炎为大流行病已近两年,世界正在逐步适应病毒带来的种种冲击。其中影响最为深远、后果最为严重的,是大流行对医疗卫生系统造成的冲击。此外,还有更为持久、影响深远的经济冲击。
为遏制感染和病毒传播而采取的政府行动,导致了全球供应冲击,制造业尤为明显;封锁及其他防控措施也造成了广泛的商业中断。现已清楚的是,这场大流行已将世界推入21世纪第二次重大的经济与金融危机,并很可能产生长期的结构性影响。更甚者,它暴露了全球经济与地缘政治秩序的脆弱性。
然而,国际秩序的动荡早在大流行之前就已开始;由于地缘政治格局的变化,权力关系已开始转变。世界无可争议地呈现出走向多极化的趋势,全球经济的权力中心开始转向亚洲。
当前的世界秩序已发生重大改变,这必将催生一个新的后新冠时代。在此动荡变局中,有抱负的新兴力量获得了走向舞台中央的空间,它们有机会协助塑造一个为所有人带来更美好未来的新世界。
事实上,各国经济已开始显现复苏的曙光。国际货币基金组织(IMF)预计,全球经济将在2021年增长6%,并预测印度经济将增长9.5%。与此同时,数字服务与基础设施正呈指数级增长,从大规模远程办公安排的普及,到云服务与视频会议的广泛使用,无不如此。
许多科技领袖指出,数字化转型方面的进展在短短几个月内取得,而正常情况下本应需要两至三年。这些都是令人鼓舞的迹象,但仍有大量工作有待完成。
印度在世界舞台上的未来
尽管病毒造成了严重的经济破坏,印度的灵活应对仍值得称道,尤其是在2021年初,该国迅速动员起来应对一波致命的第二波疫情。印度是最先感受到极具传染性的德尔塔变异株影响的国家,但它迅速行动,力求尽可能多的人接种疫苗。十亿剂疫苗已经接种完成。
除保护本国民众外,印度还秉持着为世界谋利益的立场,向全球150多个国家提供医疗物资和设备,并向国际市场供应了关键数量的新冠疫苗。事实上,这场大流行成为印度审视自身作为全球领导者潜力的转折点,尤其是在该国正庆祝独立75周年之际。
多年来,印度一直向全球市场供应关键药品和药物,近来更投资于新冠疫苗的供应,以确保全球各地公平获取。
新冠危机爆发之初,印度的南亚区域合作联盟(南盟)倡议率先召开了首次多边峰会,激励了二十国集团及其他机制纷纷效仿。随着该国于2022年12月接任二十国集团主席国,它必将在后新冠时代的全球复苏进程中发挥引领作用。
除应对大流行外,印度还在履行其他全球承诺,包括兑现其气候减缓承诺。在实现其他雄心勃勃的承诺方面,印度也远超目标进度,例如到2030年将可再生能源占其能源结构的比例提高至40%,以及管理2.5十亿吨碳的封存。
在苏格兰格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会(COP26)期间,印度总理纳伦德拉·莫迪承诺印度将履行一项雄心勃勃的五项甘露承诺,将针对该国经济的五个关键领域采取行动,以减少温室气体排放。这五个领域包括能源、交通、工业、基础设施与城市,以及农业,它们对于实现全球将气温升幅控制在1.5摄氏度以内的目标至关重要。
世界经济论坛近期发布的一份报告——《2070使命:面向印度净零排放的绿色新政》——概述了印度实现净零排放的路径,预计到2030年将产生超过1万亿美元的经济影响,到2070年约为15万亿美元。此外,印度已将合作、技术和数字化列为优先事项,以支持实现联合国的可持续发展目标(SDGs)。
挑战与机遇
印度正迎来经济放松管制30周年。这是其历史上另一个重要的转折点,也证明了其自我革新的能力。历届政府都致力于实现包容性增长和自给自足,不仅着眼于当代人,也惠及后代。而当前政府在推动数字赋能和最后一公里金融包容方面的努力尤为值得关注。在政府支持的数字支付体系之下,数以百万计的贫困及未享有银行服务的家庭已进入正规经济,如今能够获得基本金融服务。
在全球舞台上,印度的外交努力以“世界一家”(vasudhaiva kutumbakam)这一理念为指引。这正是当下世界所需要的理念叙事。事实上,印度呼吁更新和改革多边主义,这一主张正引起全球领导人和政策制定者的共鸣。
过去几年,印度政府推出了重大结构性改革,以提振经济的长期前景。政府推动印度转型的愿景,在多项举措的推出中得到体现,包括“Gati Shakti”国家总体规划以及“自力更生印度”(Atmanirbhar Bharat)使命。
政府还宣布了国家基础设施管道和国家资产货币化计划,以推动基础设施发展。这一范围广泛的发展议程涵盖多个领域的举措,包括整合多部分散劳动法的改革、《破产法典》的起草,以及银行业改革。印度必须保持这些值得称赞的举措的势头,并继续增强其经济的稳健性与活力。与此同时,这些及其他结构性改革应旨在确保公平和包容性增长。
这一点至关重要,因为这场大流行暴露并加剧了现有的不平等,及其对主要受雇于非正规部门的弱势群体所造成的影响。印度政府甚至在大流行来袭之前,就已通过包容、公平的发展路径应对这些不平等问题,包括为农民提供收入支持、提供安全且负担得起的住房,以及让所有人都能获得安全饮用水和电力。
展望未来,印度必须优先推动经济扩张与可持续发展,以保持其增长轨迹和影响力。该国必须继续接纳变革性而非渐进式的改变,以制定支持快速增长的经济政策。这将需要持续致力于广泛、系统性的行业改革,并采取有力措施恢复财政平衡、加强银行体系。
印度还需继续努力提升竞争力,并改善营商便利度。该国还必须加大基础设施建设力度,不仅限于道路和桥梁,也包括医疗卫生和教育。同样关键的是,必须确保印度的人口优势转化为红利,让每年进入劳动力市场的数以百万计的年轻人获得有意义的就业机会。
还需提及的是,印度通过近期成立的印度航天协会,重新重视太空领域。不过,回到地球上,印度政府也在高度重视制造业。随着全球供应链的近岸回流,以及各国在供应链重新布局中寻求地域多元化,印度提供了安全、稳定的投资目的地,有望成为全球制造业的重要枢纽。印度拥有人口优势、熟练劳动力、技术专长,以及研发能力,足以在全球市场中为自身开辟强有力的细分领域。
最后但同样重要的是,印度也在加速推进其能源转型进程:政府拟设立国家氢能使命的计划,是朝着正确方向迈出的一步。印度在促进南亚区域合作方面也拥有独特机遇并发挥着重要作用,从而为增长与繁荣创造新的机会。
在持续的动荡与变革之中,印度拥有难得的机遇,可推动多项政策调整,不仅应对短期公共卫生挑战,还能成为后新冠世界中重要的权力与影响力轴心。世界经济论坛支持印度为承担新的领导角色所做的努力,并协助推动世界迈向一个为所有人带来更美好、更光明、更可持续未来的新阶段。
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