印度正在让1.75亿年轻人失望。解决方案在此

An unemployed migrant worker sits on a ground in Mumbai November 24, 2008. Thousands of migrants, mostly from north India, come to Mumbai every year seeking casual labour. Due to the lack of employment and low wages, alcoholism, drug abuse and quarrels over money sharing is rampant among the migrants, who usually end up being homeless
More than one in four young Indians is not in employment, education or training.Image: REUTERS/Arko Datta
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印度巨大的人口红利本应蕴含巨大的希望。印度25岁以下人口有6.5亿,35岁以下人口有8.45亿,而该国劳动力人口预计到2050年将增长至10.8亿。

尽管这些数字看似积极,但趋势却讲述了另一番故事。问题以多种方式显现:140万名学生争夺印度精英理工学院(IIT)不足6,000个一般配额席位,而政府机构的初级岗位则吸引了MBA毕业生和博士的申请。

令人痛心且震惊的是,每年进入劳动力市场的1,300万年轻人中,只有四分之一的管理专业人员、五分之一的工程师和十分之一的毕业生具备就业能力。印度的技能缺口和过时的教学课程助长了这一趋势,同时迫使无数年轻人接受远低于其应得的境遇。虽然印度整体教育生态系统需要大力革新,但最值得考虑、投入努力并加以改善的群体,是印度27.2%的青年——近1.75亿年轻人——他们既不在接受教育,也没有就业或接受培训。

这一被落下的群体年龄在15至29岁之间,鉴于印度当前对青年生产力、促进可持续和包容性增长以及实施多项改善其处境的举措的关注,这一群体的意义更加重大。

差距

特权

印度经济的社会经济纽带较为薄弱。上层和中上层阶级能够轻松负担子女长期接受教育的费用,而中产阶级则必须将经济承受能力置于个人意愿之上,下中产阶级则需要努力才能勉强维持生计。整个局面引出一个问题:教育特权为何只属于富裕阶层?教育流失和辍学的具体原因需要在微观层面加以分析。

文化背景

令人震惊的是,落入这一被落下群体的年轻男性比例略低于6.5%,而年轻女性则约为45%。出于种种原因,印度仍然优先考虑男童。尽管已身处21世纪,依靠“女性收入”生活的观念仍属禁忌——这种观念在半城市和城市机构中并不少见。教育、经济赋权和经济独立的机会优先给予男孩,而女孩则被迫待在家中。她们的“名誉”需要保护,以及家庭认为让女孩待在家中比时刻担忧其安全更为省心,这些也导致了大量年轻女性被剥夺教育、培训或工作机会。

相关问题

过早离开教育体系会产生多方面的后果。缺乏同伴网络、社会卫生知识、课堂之外的信息以及令人畏惧的社会孤立,可能会使自幼辍学的年轻人不愿重返教育和培训。

成功的衡量标准

成功的定义长期以来备受争议,它对不同的人意味着不同的东西。将人分门别类,并以就业安置作为判断一个人是否成功的唯一标准,实在缺乏效率。可靠地界定并接受其他衡量指标——例如幸福感、满足感、重返教育的便利性、自信克服障碍的能力,以及具有经济可行性的生产力——是当今的迫切需要。

解决方案

纳入以技能为本的课程

印度的教育体系必须改变,这一点毋庸置疑。过去五十年来,我们的孩子一直学习同一套全国统一课程,而外部世界已经向前发展。技术框架的迅速变化、快速的自动化,以及对就业能力和专业技能的要求,都需要制定并实施一套强有力的、以技能为导向的课程,以及一种富有吸引力的学习教学法。我们的重点需要超越语言、科学和数学,转向培养专业技能和生活技能,以提高学生的就业能力,同时有效设计和推行新的职业教育课程。

让产业走进课堂

未接受教育、就业或培训的年轻人面临的主要挑战之一,是严重缺乏产业实践经验。这对于参加职业课程的学生而言尤为关键。借鉴目前许多大学提供的产业设计课程模式,是一个好主意。众所周知,我们迫切需要技术型劳动力。很多时候,许多机构会吸纳其培训的学员,并帮助他们获得工作实习机会。然而,最重要的收获是,学员可以为工作场所的确切要求做好准备,而无需再承受重新回到教育体系的额外压力。

专门的职业指导和青年赋能计划

全国各地的教育体系——学校、学院、大学和职业培训中心——迫切需要完善的职业指导体系以及能够为学生提供咨询的专业人员。随着技术和自动化的迅猛发展正在颠覆多个行业,为学生的职业发展做好面向未来的准备,其必要性比以往任何时候都更为迫切。实施全国性的职业指导计划,并承诺落实强制性的职业指导课程,将有助于学生整体发展,尤其有助于那些脱离教育和就业的年轻人。此外,青年赋能计划的覆盖面需要下沉至基层。当前迫切需要一项专门的全国性青年赋能计划,其力度足以吸引我们那些被落下的年轻人,并帮助他们学习并在建设国家的过程中发挥自身作用。

人们常说,我们无法预测未来的工作形态。然而,这对我们大多数人而言似乎有违直觉,因为我们都在致力于提升专业能力、磨练核心技能,并依靠自身的独立性。这或许是应对不确定性的唯一持久答案。要使这一愿景变为现实,我们必须相信年轻人能够做出选择,留在教育体系中,追求技术培训,或投身于富有成效的工作。这三者都证明了印度致力于成为世界人力资本强国。

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