如何将非洲制造业打造为高科技强国

Early morning smog hangs over Cape Town, August 3, 2003.
African countries can transform their natural and demographic advantages into a future built around advanced manufacturingImage: REUTERS/Mike Hutchings
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非洲是全球最令人振奋、潜力巨大的市场之一,正日益吸引全球最大企业的关注。强劲的经济增长、不断深化的区域经济一体化与多元化、尚未开发的自然资源、较高的移动技术普及率,以及年轻且富有创业精神的人口结构——这些驱动因素有望使非洲的许多市场不仅能够利用第四次工业革命的机遇,还能实现跨越式发展,第四次工业革命,实现跨越式发展。

良好的治理、投资保护法律、营商便利度以及监管体系:这些因素及其他方面,如能得到保障,将为持续增长和投资奠定坚实基础,使各类大趋势转化为实际机遇和就业岗位。

在不确定时期,资金最为胆怯,因此各国需要确保营造有利且可持续的环境,以吸引跨越数十年的长期投资。当政治领导层、经济议程或市场发展存在不确定性时,企业会将投资决策和关键资源转向确定性更高的地方。这一现象并非撒哈拉以南非洲所独有,更先进的经济体同样如此。重要的是,非洲不应被默认定位为“农场”、“采石场”或“海滩”。

非洲制造业未来路线图Image: Dow

平衡经济的理由——以及制造业的理由

在我多次走访非洲各地的过程中,我有幸与各国政府、私营部门以及商业和贸易组织就非洲的制造业前景进行了交流。事实上,大多数人都认为非洲已具备工业增长的条件。但非洲如何在制造业上形成协调一致?数据清楚地表明,并非所有行业都同等重要。没有任何行业能像制造业那样大规模地创造就业、价值和增长。根据类型不同,制造业岗位周边可带动八至二十个就业岗位,这一倍增效应不容忽视。这是一种显著的乘数效应。

因此,寻求强劲经济的非洲国家不能袖手旁观、任由这一行业衰落。增长需要行动,需要审慎的公共政策。其他国家,尤其是我们的亚洲邻国,深谙此道。趋势已十分清晰。越来越多的成功国家像成功企业一样行事:最大化其竞争优势……并营造吸引和回报投资的环境。非洲国家理应在这方面做得更多。在这方面取得成功的国家,都是那些制定国家战略并坚定不移地加以执行的国家。

制造业新模式

我们需要将非洲的制造业转型为真正的高科技行业。非洲过于侧重于“次优规模制造”——这类制造只能在高关税壁垒之后生存,且实际上只能服务国内市场。相反,我们需要“先进制造”,即将原材料与智力能力相结合,增加价值,创造世界所需的功能。先进制造是下一代产业的工作,这些产业需求巨大,利润丰厚。

南非、尼日利亚、肯尼亚、埃塞俄比亚及其他非洲国家本可以、也应当建立这些产业,尤其是那些具备竞争优势的产业,例如先进采矿技术、能源、农业与健康科学以及水资源管理技术。这就是我们将创新中心转变为商业枢纽的途径,也是我们吸引能够将尖端产品商业化的制造商的途径,更是我们形成良性经济循环的途径。但这不会自动实现。

为先进制造营造有利环境的优先领域包括:

能源: 制造业需要获得可靠、高效且具成本效益的能源供应。许多非洲国家已大幅扩展其发电、输电和配电基础设施,重点发展地热能和风能等可再生能源。在更为积极且有优先顺序的基础设施发展战略推动下,持续提升产能对于满足不断扩大的经济体的能源需求至关重要。

贸易:制造业依赖全球市场,因此获得这些市场的渠道至关重要。贸易便利化同样关键;这将涉及:与企业合作,运用新技术解决方案实现政策目标、反腐败工作及高效的海关通关流程,同时促进获取用于进一步制造的投入材料,为非洲创造就业并推动产品开发,实现“非洲为非洲”。通过降低关税和非关税壁垒来促进市场准入,使各国既能受益于能够解决本地挑战的创新产品(如环境技术),也能获取可拓展必要市场的关键投入品(例如有助于制造更节能建筑材料的化学产品)。

加强教育与技能发展。 先进制造业岗位属于高技能岗位。全球企业哪里有人才,就会去哪里,而我们需要确保这个地方是非洲。这将要求围绕STEM(科学、技术、工程和数学)学科建立更完善的课程体系,吸纳更多合格的教育工作者,并在课堂上推行新的教学方法和创新,尤其是在科学领域。除了加快培养本地人才,我们还必须重新审视学生签证和移民政策,以吸引全球最优秀的学生并鼓励他们留下。这只有在教育机构具备竞争力和世界一流水平的前提下才有可能实现。

公私合作伙伴关系(PPP): 改善营商环境要求我们在公共部门与私营部门之间建立真正的合作伙伴关系。这一公私合作伙伴关系的理念对于上述每一个其他优先领域都至关重要。我们应当相互协作,而非相互对立,以打造强大且可持续的增长框架。这是在全球经济中取得成功的国家所普遍具备的共同特征。

包容与多元: 多元化是被邀请入场的嘉宾,包容则是被邀请起舞的主角!无论是经济、社会、文化还是性别层面,包容与多元都是一个领域,在这一领域,有远见的政策能够带来可持续的经济增长,帮助非洲实现均衡且可持续的发展。这也可以成为创新的源泉。

可持续性: 世界需要应对能源、气候变化、水资源、粮食、自然及社会问题等重大挑战的解决方案。非洲人口预计到2050年将达到24亿,这将对资源造成压力。循环型商业模式将确保可用资源得到最优利用,并提升整个价值链的生产力。

这里所描述的先进制造计划雄心勃勃。但我们拥有一些优势,将助力我们在这一努力中取得成功——这些优势是许多其他国家所不具备、也永远不会拥有的。这片大陆已探明的自然资源价值超过82万亿美元,有望在未来20年内每年为政府财政收入贡献300亿美元。非洲还拥有大量其他自然资源,如矿产、河流、森林和渔业资源。

大多数地区并不拥有我们丰富的自然资源。大多数地区也不具备我们的智力资源、思想领袖群体以及真正开放的思想交流环境。而且,没有其他大陆拥有非洲所具备的韧性与为艰苦工作付出努力的意愿。

非洲能够做到!

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