我们对这个问题再熟悉不过了：非洲需要迅速扩大私人投资。
我们也了解相关数据。非洲大陆需要约1,000亿美元的新基础设施投资，才能在未来弥补基础设施缺口。但目前获得融资的还不到一半。非洲劳动力每年增加2,000万人，城市化进程也在加快，基础设施需求势必只增不减。
这段背景同样耳熟能详：非洲对私人投资者蕴藏着巨大潜力。自本世纪初以来，非洲一直是全球增长最快的地区之一。尽管非洲部分地区目前的增长较为脆弱，但整个大陆的营商环境不断改善，互联网连接日益普及，收入持续提高，消费模式也在变化。这些长期趋势在整个非洲大陆催生了大量商业机遇，使其成为投资者不容忽视的市场和机遇。
拼起这幅图景
既然非洲拥有众多增长机遇，又迫切需要更多投资，为何私人部门投资仍然不足？机构投资者为何仍对开拓新领域、全面投资非洲基础设施心存犹豫？外国直接投资在全球存量中的占比又为何从四十年前约6%降至如今仅3%？
最后，为什么更多私人投资者不使用发展金融机构提供的工具？
参见非洲开发银行、国际货币基金组织和世界银行为二十国集团编写的联合报告
这些棘手问题没有简单的答案。
不过，谜题的一部分很简单，关键在于信息缺口。希望参与新兴市场的投资者往往会遇到普遍的信息匮乏，这也令他们望而却步。他们不知道该期待什么，不清楚发展金融机构有哪些工具可以提供支持，也不知道如何获得帮助，为投资做好项目准备。
虽然已有大量支持可以帮助克服这些障碍，但许多潜在投资者并不知道，甚至不清楚该从哪里、以何种方式获得支持。发展金融机构提供了其中许多支持，但对许多投资者而言，这些机构及其众多项目仍是一团令人眼花缭乱的缩写。
发展金融机构拥有种类繁多的金融产品，可用于贷款、投资、降低风险、混合商业资金与优惠资金、提供咨询服务以及支持项目前期准备。但对私人部门和其他有意投资者而言，挑战简单来说就是弄清楚现有哪些资源。这片领域连发展问题专家也觉得复杂。
简明工具箱
为帮助弥合这一信息缺口，德国担任二十国集团轮值主席国期间请国际金融公司编制一份简明的工具箱 ，以通俗易懂的方式介绍可供投资者、企业和政府使用的众多项目，帮助他们参与二十国集团“非洲契约”国家的相关工作。这些国家包括科特迪瓦、埃塞俄比亚、加纳、摩洛哥、卢旺达、塞内加尔和突尼斯，后续还将有更多国家加入。
改善非洲私人投资条件，尤其是基础设施领域的投资条件，是《契约》的核心内容。工具箱旨在清晰介绍可从何处获得私人投资融资和支持。
工具箱是一份可用工具清单，汇集了所有参与该地区工作的多边开发银行以及国际货币基金组织和欧洲发展金融机构协会的大量意见。编制这份清单有两个目标：提高透明度，弥合政府、投资者和企业面临的信息缺口。
工具箱还介绍了与扩大《非洲契约》国家基础设施规模相关的知识平台。参与诸如可持续发展投资伙伴关系等平台，对于弥合信息缺口至关重要。通过此类合作，私人投资者和多边开发银行可以围绕动员私人资金、建设可持续基础设施的关键问题，开展并保持战略对话。
未来的三个步骤
归根结底，所有参与方的目标一致：推动私人投资进入非洲。只有强有力的非洲领导力和自主担当，才能营造有利环境并扩大投资规模；发展伙伴也可以发挥重要的支持作用。
展望未来，至少需要采取三个步骤，进一步将非洲基础设施打造为真正可交易的资产类别。
第一，应向投资者提供更深入的基础设施资产表现信息，包括信贷违约率。掌握资产表现情况，对于投资者评估风险与回报的平衡至关重要，而这正是所有私人投资的决策依据。
第二，发展金融机构需要努力统一并简化其产品。显然，标准化不应限制金融创新，但仍有很大空间让现有和未来客户更容易获得这些产品。提高产品的易用性是各方共同的责任，也能为非洲带来显著益处。
第三，需要从上游着手，营造有利于商业上可行项目的政策环境。没有具备融资条件的交易，投资就无法达到所需规模。
可持续发展投资伙伴关系等平台汇聚了公共和私人部门参与者，成员构成独特，对于推进这一三方面议程至关重要。二十国集团对《非洲契约》的重视，为共同行动提供了良好基础。
