国际能源署（IEA）预计，到2030年，阿曼将跻身全球可再生氢出口国前六名。
阿曼拥有丰富的太阳能资源，但面临水资源约束；如何管理这些相互竞争的优先事项，将是其成功的关键。
随着阿曼准备扩大出口，一些重要经验正在显现，其他国家可以借鉴。
阿曼拥有全球最丰富的太阳能和风能资源之一，但淡水极度匮乏。传统看法认为，这种资源组合会使一个国家失去引领绿色氢能发展的资格，因为规模化生产这种燃料需要大量纯化水。这种看法是错误的。
在氢能经济到来很久以前，资源匮乏就迫使阿曼以系统性思维来应对问题。水资源丰富的国家直到现在才开始认识到治理的复杂性，而阿曼数十年来一直在应对这一复杂性。阿曼积累了将能源、水和粮食视为一个整体政策挑战而非三个独立问题的经验；事实证明，这正成为其真正的竞争优势。
国际能源署预计，阿曼将跻身全球可再生氢出口国前六名，到2030年实现这一目标。更值得关注的并非出口量，而是使之成为可能的治理模式，以及世界其他国家可以从中学到什么。
将水视为主权资源
关于氢能的大多数讨论都把水视为一项成本：按需海水淡化，核算能源成本，然后继续推进。在干旱地区，这种思路很快就行不通。水是一种主权资源，农业、市政、工业以及新兴的氢能行业都在争用。各国必须平衡这些相互竞争的政治优先事项。
海水淡化解决了供水问题，却没有解决治理问题。工业规模的海水淡化能耗巨大，会产生大量浓盐水排放，威胁海洋生态系统；如果管理不善，还会让人觉得，一项新的出口产业正在占用当地农民和社区无力承受流失的水资源。仅仅这种观感，就已导致其他市场的项目延期。
2025年生命周期评估由PtX Hub和MDPI发布，为这一挑战提供了具体数据。生产1千克氢气约需35千克纯化水；在年降雨量以毫米计的气候条件下，这意味着生产绝对依赖海水淡化。问题在于，如何治理所有依赖海水淡化的环节。
枢纽治理如何带来竞争优势
能源—水—粮食纽带是一项切实的政策设计挑战。率先解决这一挑战的国家正在建立结构性优势，而且这种优势会随着时间推移不断累积。
从一开始就将纽带思维纳入氢能监管框架的国家，将胜过日后才补上这一环节的国家。这决定了项目能否建成、获得融资并被当地社区接受，还是会在审批过程中停滞、遭遇社区反对，或产生超出商业效益存续期的环境责任。
重要的治理架构包含四个要素。第一，由能源、水务和农业部门开展综合资源规划，而不是由各部门依次审批、将每个领域视为彼此独立。
第二，从项目设计之初就纳入浓盐水资源化要求，将废物流转化为可回收矿物，而非排入海洋。
第三，建立剩余水分配框架，预先确定多余的淡化水如何供给农业和社区使用。
第四，将社区供水承诺写入项目审批，作为具有约束力的合同要求，而不是写成缺乏执行机制的企业社会责任表述。
阿曼《2040愿景》为这四个要素提供了政策支柱。它将水安全和经济多元化确立为并行的国家优先事项，共享基础设施并共同承担责任。国家规划层面的这种协调，使阿曼的氢能开发商能够在连贯的体系内开展工作，而不必应对相互矛盾的指令。这也让国际投资者相信，治理框架能够经受考验。
阿曼如何准备出口氢能？
阿曼并未等到治理框架完善后才采取行动。ACME Group项目正按计划推进，预计于2026年第四季度投产，成为该国首个商业规模的可再生氢能项目，也将首次在现实中证明这一综合模式能够大规模实施。
这种纽带关系体现在基础设施选择上。太阳能阵列正与废水处理设施整合，以支持当地粮食安全目标。为电解工厂供水而建设的海水淡化能力，也在同时缓解持续下降的地下水储量所承受的压力。能源和水资源目标经过设计，彼此相辅相成，因为《2040愿景》要求同时实现这两项目标，并为二者同步提供资金。
将多余的淡化水转供农业，并非次要好处，也不是公关姿态。对于一个严重依赖粮食进口的国家，降低这种依赖是重要的财政和安全利益。能够以副产品形式产出淡水的氢能基础设施，直接回应了这一利益。正确认识干旱地区氢能生产的经济效益，就应将其产水价值与燃料价值一并计算。
更多案例研究：智利和纳米比亚
阿曼并非唯一一个正在建设氢能产业的干旱国家。纳米比亚和智利从不同起点应对同一挑战，它们的经验从两个方面同时印证了治理这一论点。
在纳米比亚，Hyphen Hydrogen Energy项目于2026年1月获得非洲开发银行一笔1,000万美元贷款。作为项目核心架构的一部分，该项目承诺每天向缺水的吕德里茨地区供应300万升清洁水。保障社区用水安全是一项明确的交付成果。因此，项目获得了广泛的当地支持，并拥有明确的运营社会许可。阿曼模式应用于不同地理环境，也产生了同样的结果。
智利的情况更具启发性。七个大型项目总额达250亿美元，目前正在接受环境审批。2025年末的评估指出，浓盐水排放会给海洋生物多样性带来严重风险。政府目前正在实施“浓盐水变资源”计划，但这是事后补救：项目已经完成设计，审批程序也已启动。这一先后顺序付出的代价——审批延误、重新设计和政治资本损耗——真实而且可以衡量。
尽早纳入纽带治理，比事后改造更省钱、更快捷。
阿曼在商业压力迫使各方加快行动之前，就已将系统思维纳入国家政策。纳米比亚从一开始就沿用了这一做法。智利则通过成本更高的路径吸取了同样的教训。目的地相同，抵达所付出的代价却不同。
阿曼进入氢能经济时，背负着看似结构性的劣势。如今，它正在形成更持久的优势：一套为全球能源转型所要求的条件量身设计的治理模式。水资源短缺、资源使用权的竞争，以及建立当地经济和社会认同的需要，都不是阿曼独有的问题。随着行业规模扩大，每个氢能生产国都会面临这些问题。
霍尔木兹海峡危机进一步凸显了风险。当一个单一咽喉要道能够同时扰乱能源、水和粮食运输时，综合治理就不再只是可持续发展问题，而成为安全问题。
随着氢能经济发展，吸引长期投资的国家未必拥有最便宜的可再生电力或最大的可用土地。它们将是那些能够证明其资源治理稳定且综合的国家；能够表明供水承诺可强制执行、浓盐水管理已纳入规划，以及农业和社区需求已写入项目架构而非新闻稿的国家。最早学会治理资源稀缺的国家，将成为世界其他国家接下来研究的对象。
能源纽带全球未来理事会通过“能源纽带洞察”系列分享观点和案例。该系列包括博客、文章和信息图表；面向公共部门和私营部门决策者的指南；以及行业分析。
