9月20日，全球数百万年轻抗议者走上街头，为子孙后代争取气候正义。这样的行动呼吁从未如此响亮。在世界污染最严重的城市之一德里，数千名抗议者向国家领导人提出“要生态，不要自我”的诉求。那么，印度领导人如何应对这一挑战？
减少城市交通尾气排放对应对气候变化至关重要。据国际清洁交通委员会估计，有74,000人过早死亡，这些死亡可归因于印度交通尾气排放造成的空气污染（2015年）。随着印度道路上的机动车数量每8至10年翻一番，二氧化碳排放势必进一步加剧。鉴于印度既要减少对石油的依赖，又要应对能源稀缺的挑战，转向可再生和清洁能源已成为国家议程的首要任务。
印度正迈向电动化
电动汽车有望实现零尾气排放，并减少城市空气污染。印度政府通过其“加快（混合动力和）电动汽车推广与制造”计划推动了这一进程，该计划鼓励在部分领域甚至强制采用电动汽车（EV），目标是到2030年实现30%的电动汽车渗透率。该计划为电动汽车提供需求激励，并推动在城市中心部署充电技术和充电站。如果这些目标在2030年前实现，预计将带来高达4.74亿吨油当量（Mtoe）和8.46亿吨二氧化碳净排放量的节约（贯穿其整个生命周期）。
政府已出台多项财政需求激励措施，以推动电动汽车及充电基础设施的生产与消费，例如，购买电动汽车贷款所支付的利息可享受最高15万卢比（2,100美元）的所得税减免。为扩大锂离子电池电芯的生产规模，相关电池将免征关税，以降低其成本。
假设具备适当的基础设施，印度有90%的汽车车主愿意转用电动汽车，据《经济时报》于2019年5月开展的一项调查显示。然而，目前电动汽车的市场渗透率仅占印度汽车总销量的1%，其中95%的销量为电动两轮车。
汽车行业参与者，以及充电基础设施、电池和出行服务提供商已采取多项举措，以加快行业行动。企业正在设计和测试适合印度市场的产品，重点关注两轮和三轮车辆。 Ola，这家印度出租车公司推出了“使命：电动化”（Mission: Electric）计划，旨在将10,000辆电动人力三轮车（e-rickshaw）和电动自动三轮车纳入其车队。汽车制造商Mahindra & Mahindra（马恒达）未来三年将投资180亿卢比用于电动汽车生产，以扩大其四轮车产能。其他制造商正与各邦建立合作关系，以增强其公共交通系统。Hero Motorcorp、Bajaj Auto和TVS等轻型机动车制造商始终明确支持政府的愿景；然而，它们正在提出一份更为审慎、清晰且务实的电动汽车推广路线图。为满足政府新出台的印度六阶（Bharat Standard-VI）排放标准，汽车行业预计需投入700亿卢比；加之未来五年内须逐步淘汰传统内燃机的强制要求，企业资产负债表正承受沉重压力。Amara Raja等电池制造商正采取切实措施，提升研发能力，以开发用于电动出行的电池组。Indian Oil、National Thermal Power Corporation和Tata Power则制定了宏大计划，要在各城市大规模增设电动充电站。
印度各邦的多元化发展
要推动电动汽车的普及，邦政府和地方交通管理部门至关重要。为配合中央政府的这一推动，10个邦和中央直辖区已发布草案或正式政策，这些政策与各地区的经济和人口实际情况相契合。
各邦采取了不同的做法。例如，鉴于德里的空气污染问题及其作为高就业中心的地位，德里的政策重点针对那些在全生命周期和总拥有成本方面已与内燃机（ICE）汽车实现同等水平的电动汽车组件。该政策还旨在为电池更换运营商创造就业岗位。与此同时，卡纳塔克邦凭借班加罗尔等科技中心，旨在成为电动汽车制造中心，并投资于电池制造的研发。喀拉拉邦重点发展电动列车和电动公交车，并采用节能系统。泰米尔纳德邦的综合性政策广受赞誉，该邦还设立了电动汽车风险投资基金，为制造业提供税收减免和土地补贴，并在商业场所为电动汽车划定停车位。每个邦都有其独特的方式来应对本地的环境挑战。
方式各异，但携手并进
将交通决策贴近民众既可以理解，也十分必要。拥堵、可负担性、基础设施以及公共交通系统的可获得性等交通挑战都属于地方性问题。消费者对价格较高的电动汽车的偏好在很大程度上取决于市民的收入水平。由于需要通过本地研发来降低价格，因此利用当地大学和现有产业集群是明智之举。
然而，多方利益相关方的生态系统需要基于对地方目标和规划的更清晰认识来规划未来生产。对于一个幅员辽阔、抱负远大的国家而言，一个关键要素仍然缺失，即使用统一标准对各邦的各项政策进行客观评估。为弥补这一空白，世界经济论坛与Ola出行研究院已向所有已起草电动汽车相关政策的10个印度邦和中央直辖区提供一个价值链框架，该框架包含三条相互整合的价值链，即电动汽车、充电及周边网络。该框架确保各邦政策中的整体可持续性贯穿从摇篮到坟墓的全过程，同时有助于突出需要投资和进一步政策关注的价值链环节。
要让一个拥有13亿人口的国家实现这一大规模电动出行转型绝非易事。因此，需要强有力的共同愿景、用于比较各邦政策的客观框架，以及公私合作平台。这些杠杆将使领导者能够向子孙后代展示切实行动。
