我们都曾欢庆。短短二十年间,全球贫困人口减半——这是历史性的成功,是人类发挥最佳状态的体现;世界整体上更加自由,疾病威胁更小,暴力也更少。入学的女孩也更多了!我们非洲人曾被告知:“战争、饥荒和独裁者已变得少见。”
如今,欢庆戛然而止。我常常谈到我们迈向更美好世界的进步正受到多重威胁:贫富差距不断扩大、全球治理日渐衰弱、气候变化等等。如今,由于未能应对这些问题,一场极其严重的灾难正在酝酿。
联合国今年早些时候敲响警钟,乐施会等组织也发出了警示。我们这个物资丰裕的世界正濒临前所未有的饥荒。一个国家发生饥荒本就不可接受——如今我们面临四个国家陷入饥荒的风险。人们正在死去,除非政治决策发生改变,否则死亡人数将呈指数级增长。
紧迫而大胆的应对
这四个国家有三千万人严重缺粮。其中一千万人面临危及生命的紧急状况和饥荒。这一人数超过伦敦的常住人口,与人口稠密的雅加达大致相当。
我们期待各方作出与之相称的紧迫而大胆的应对——尤其是富裕而强大的国家。2011年索马里的那场饥荒本应是最后一场:当时的不作为导致近26万人死亡,其中一半是儿童。我们仍能阻止悲剧重演。

我刚刚结束对尼日利亚和南苏丹的访问,见到了坚韧的女性。她们告诉我:“我们想自由地行走,想耕种,想养活家人。”我还与帮助社区渡过难关的年轻人和企业家一道工作。但即便在当地居民自发组织起来,分享他们所剩无几的食物、住所和资源时,希望也正在消逝。
在尼日利亚东北部的小镇普尔卡,我见到一些刚到达的妇女,她们又饿又渴。艰辛的逃亡经历刻在她们的脸上。在博科圣地统治下生活的恐怖记忆挥之不去。一名男子和妻儿在这里已待了三个月——与成千上万的人一样,仍露宿在外。本周又有一千多人从喀麦隆抵达,服务系统已濒临崩溃,有限的供水也将更加捉襟见肘。像我们这样的援助机构能够接触到这些人——我们尽力而为。但我们必须能够抵达潜在饥荒正在蔓延的地区,帮助那里的人们。
在南苏丹——这个国家于二月被宣布陷入致命饥荒——我亲眼看到内战带来的骇人影响。整个社区被迫离开家园,原因是种族清洗行为。我在自己的国家所经历的战争,丝毫不足以让我准备好面对眼前这片暴力留下的残骸。那股恶臭挥之不去。马拉卡尔曾是南苏丹第二大城市;如今更像一座鬼城。
那里的妇女平静地向我解释,她们为何宁愿忍受饥饿,也不愿在外出寻找食物的途中必然遭到强奸。联合国最近发现,自三年前战争爆发以来,南苏丹首都朱巴有70%的妇女遭到强奸或虐待。
冲突和冷酷的政治导致饥荒。在索马里,旱灾和气候变化与此交织,超过三百万人急需援助——他们大多身处偏远农村,难以抵达。也门正经历全球规模最大的饥饿危机,1700万人不知道下一顿饭何时才能到来。饥荒不会像陨石一样从天而降。它们是人为制造的危机,是政府决策造成的残酷后果——而我们早已看到它们正在逼近。
公平分担责任
政治失职导致了这些危机,政治领导力也能够化解它们。
是的,根本责任在于相关国家以及各地交战各方。他们必须履行最基本的义务,保护人民、提供公共服务,并确保援助安全通行。
然而,本周在西西里岛陶尔米纳会晤的七国集团富裕而强大的国家领导人,也必须对这些人民负责。
他们眼下的首要任务必须是拯救这些人的生命:距离筹资目标,我们还差数十亿美元。资金不能滞留在银行账户里,必须尽快送到有需要的人手中。联合国为这四个国家请求提供63亿美元,但全球筹集到的资金还不到这一数额的三分之一。乐施会根据各国国民收入,计算出各国应承诺提供的“公平份额”资金;迄今没有一个七国集团国家达到这一水平,尽管这只占其预算的一小部分。
法国、意大利和日本在这四个国家中任何一个国家的公平份额都未足额提供,而如今,撤回救命援助的不人道提议正威胁着人们的生命。特朗普政府不得阻挠美国国会承诺用于应对饥荒的9.9亿美元拨款。人命系于此举。
我听到最强烈的呼吁,来自我遇到的妇女——她们承受了最沉重的暴力伤害——她们呼吁和平。国际社会不能再如此客气。现在终于到了运用一切外交压力、推动交战各方作出艰难抉择以结束冲突的时候。如果国家和武装团体继续交战——我们是现实主义者——那就必须遵守战争规则。他们也必须确保平民安全通行,并允许援助机构进入,以便我们安全地拯救生命。
七国集团并非被动的旁观者:他们是国际社会的一员,也必须停止助长这些冲突。多数成员国一边敦促政治解决,一边向也门交战各方出售致命武器。上周末,美国宣布向沙特阿拉伯出售价值1100亿美元的武器。精确制导弹药曾被用于在也门犯下骇人暴行,如今正是这笔军售的核心内容。英国也向沙特阿拉伯出售了数十亿美元的武器,违反了其根据《武器贸易条约》承担的义务。
七国集团和二十国集团在非洲之角看到更为强烈的自然灾害时,也必须意识到自身的责任。这些灾害因气候变化而加剧,而气候变化主要由富裕国家的排放推动。我认为,这更应促使富裕国家加大对《巴黎协定》承诺的力度,而不是倒退。
当然,每场冲突都有其独特之处。南苏丹的邻国可以利用其战略影响力斡旋和平。我们尤其认为,乌干达很适合发挥这一作用。但非洲领导人和非洲联盟也必须采取行动。尼日利亚最清楚地体现了经济管理不善与冲突之间的联系:作为非洲最大经济体,它正面临饥荒。近年来,尼日利亚贫困人口增至4300万。
严重腐败以及大企业和富裕精英的影响力,使最贫困的尼日利亚人深陷贫困,无法享受经济增长带来的益处和基本服务。一些人为求生计而走投无路,因而容易受到博科圣地等组织的影响。尼日利亚的不平等只是全球经济模式的极端体现,而这一模式由我们强大的领导人主导:如今,8个人拥有的财富相当于最贫困的36亿人所拥有的财富总和。
我们首先必须避免灾难性的人命损失。这场危机发生在七国集团的任期内:他们现在必须注入必要资金拯救生命,并真诚推动和平。他们也必须选择发挥实际作用。否则,我们将花很长时间埋葬更多因不作为而死去的人。

