法国成为全球软实力第一

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法国是世界上最强大的国家。至少,在某种特定类型的实力方面是如此。

埃马纽埃尔·马克龙当选总统,推动法国登上了软实力排行榜榜首。马克龙及其中间派政府超越英国、美国、德国和加拿大,在各国软实力年度排名中位居第一。

结果公布后,马克龙总统独特的外交方式让他向中国国家主席习近平赠送了一匹活马,并且将《巴约挂毯》借给英国,这是历史上第一次。

Image: 路透社/马蒂厄·亚历山大/图片池

什么是软实力?

想到一个国家的实力,你可能会想到它的军事或经济实力。

软实力不是从枪口中发放,也不是凭股东回报获得:它是衡量全球影响力的一项微妙指标。别被“软”这个字误导——软实力可以成为施加影响的高效方式。

据负责编制该指数的英国公关机构波特兰传播公司介绍,软实力本质上是鼓励合作、建立网络和发展关系的能力。

前五名

法国庞大的外交网络、丰富的文化,以及马克龙关于合作与融合的政策,都促成了该国在今年“软实力30强”指数中位居第一。

与此同时,美国过去一年从第一名跌至第三名。报告称,这或许是因为唐纳德·特朗普总统的“美国优先”政策;这种做法“在国外反响不佳,使盟友疏远,并损害了与世界其他地区的联系”。

美国在该指数中的排名下滑,依据的是人们观念的变化,而非事实。报告认为,美国在高等教育、文化生产和技术创新方面仍无可匹敌。美国大学继续在全球排行榜上占据主导地位。

位居第二的英国处境岌岌可危。尽管保住了第二名,但在今年涵盖30个国家的分析中,英国是仅有的四个得分下降的国家之一。波特兰公司认为,这在很大程度上是英国脱欧公投所致。“很难看出英国如何能在欧洲(及其他地区)享有与2016年6月22日时同等程度的影响力。”

尽管如此,英国仍拥有全球最受信任的新闻来源——BBC世界服务,并拥有蓬勃发展的文化、科技和教育产业。

自两年前首次发布分析以来,软实力竞争者前五名一直没有变化,但排名顺序已有调整。德国应对了恐怖袭击和移民潮等重大问题,尽管总体得分有所提高,且人们普遍信任总理安格拉·默克尔,但该国今年在指数中的排名仍下降了一位。

Image: 路透社/法布里齐奥·本施

报告称,尽管加拿大“仍是世界上最受尊敬的国家之一”,但仍需加强创新和企业发展。

榜单末尾

匈牙利、巴西和土耳其位列榜单最后三名。

匈牙利作为文化与历史瑰宝的地位,正被其日益民族主义的议程所掩盖。报告称,这一议程令游客和世界领导人都望而却步。

尽管土耳其愿意安置数百万难民,但其国际观感得分仍然偏低。未遂军事政变、旨在赋予雷杰普·塔伊普·埃尔多安总统更大权力的公投,以及全国范围内对媒体、公民社会和学术界的限制,都使情况雪上加霜。

尽管里约奥运会取得成功,巴西的排名仍较去年下降了五位;前总统迪尔玛·罗塞夫遭弹劾、政局动荡和经济不稳定都影响了其排名。

排名升降

报告总结称,欧洲软实力正在恢复,而北美的影响力正在下降。与此同时,亚洲的影响力悄然增长。

中国的情况尤其明显。面对一个日益内向的美国所留下的全球领导力空缺,中国似乎正在填补这一位置;自2015年以来,中国得分上升了10分,排名上升了五位。

报告的民调数据也显示,中国有所提升,表明人们对中国在世界舞台上所扮演角色的看法更加正面。

Image: 路透社/法布里齐奥·本施

权力属于人民

报告称,权力正从政府等传统机构转移到城市、跨国公司乃至个人手中。

报告解释说:“这在很大程度上是数字革命造成的。数字革命削弱了国界,带来了相当的挑战与机遇,也让公民能够以新的方式动员起来,并跨越地理隔阂搭建桥梁。”

软实力为何重要?

“软实力30强”框架Image: 波特兰

软实力之所以重要,是因为全球领导人会根据对其他国家的看法作出外交政策决策。例如,看看中国如何成为绿色议题领域的领导者:这发生在美国退出《巴黎气候协定》之后。

波特兰公司将25个国家的民调与客观数字数据结合起来,以衡量一个国家的影响力。民调考察人们对各国的好感度,包括对政府、文化、美食(包括米其林星级餐厅的数量)、外交政策、街头暴力、体育实力、数字参与度、经济创新能力的认知,以及对游客和外国留学生的吸引力。

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