在欧洲经济增长显现放缓迹象之际，数字化和人工智能（AI）技术有望带来生产率的突破。麦肯锡公司即将发布的一份报告估计，如果欧洲企业能够依据欧洲大陆当前的资产以及其在全球数字技术领域的相对地位来开发和推广人工智能，到2030年，欧洲的经济产出可增加2.7万亿欧元。
在人工智能应用方面缩小与美国的差距，到2030年可为欧洲的GDP再增加9000亿欧元，使总额达到约3.6万亿欧元。在数字化导致超激烈竞争的世界里，超级明星企业，已刻不容缓。然而目前，欧洲在美国和中国之后仍处于落后地位。赶超的最佳途径是通过构建一种新的欧洲创新模式来扩大规模。
麦肯锡全球研究院近期的研究麦肯锡全球研究院发现，欧洲仅获得了美国数字潜力的三分之二，这一差距自2016年以来一直保持不变，主要原因在于欧洲技术推广程度和数字技术使用水平较低。尽管欧盟公共资助计划提供了大力支持，欧洲的研发（R&D）总支出仍停滞在GDP的2%左右。私人信息和通信技术（ICT）投资也呈现同样态势。
例如，2016年欧洲仅吸引了人工智能领域11%的风险投资和企业投资，而美国为50%，其余39%的投资主要流向中国。此后，这一份额可能进一步向中国倾斜，欧洲则停滞不前。人们普遍认为欧洲在技术部署早期阶段缺乏投资资金，但欧洲还必须应对更广泛的碎片化和技术生态系统欠发达问题，包括数字平台、数据可用性与获取，以及跨行业工程技术中数字创新的整合。
欧洲也拥有诸多可以借力的优势。其初创企业生态日益活跃；市值低于10亿美元的科技首次公开募股（IPO）数量在过去五年中增长了120%。欧洲很可能是按价值计算最大的数字单一市场，并且按研究人员数量计算也是最大的。虽然欧洲在整合新技术方面并不领先，但与美国差距不大。在智能机器人以及将定义新型复杂制造供应链和生产链的技术方面，欧洲确实处于领先地位。
欧洲如何才能赶上并重新夺回领先地位？诚然，随着柏林、巴黎和阿姆斯特丹等欧洲城市成为人工智能中心，欧洲可以利用其人工智能人才的流动性。同样，欧洲可以依托欧盟雄心勃勃的“地平线2020”计划，以及德国、法国和英国等国家为启动数字创新或特定技术战略所做的众多国家层面努力。我们认为，欧洲可以通过四种方式构建新的创新模式，并解决其在数字化和人工智能领域规模不足的问题：
1. 利用产业资产：为战略性欧洲产业提供资金支持，建设数字平台并发展相关技术
欧洲庞大的成熟企业基础和成功中小企业网络，如同一头沉睡的巨人，需要被全面数字化的力量唤醒。欧洲在数字技术的推广和使用方面表现不佳，其水平约为美国的三分之二。
欧洲可以在现有资产的基础上，资助国家产业战略，以大规模推进数字化与整合，例如通过支持跨行业、跨企业协作的数字平台来实现。重点可放在具有较高潜力的核心产业上，包括基础制造业和先进制造业、制药、医疗保健以及批发贸易。
2. 变革数据动态：在数据获取与信任治理方面发挥引领作用
与非欧洲同行相比，欧洲企业积累的数据、平台和客户网络规模相对较小。随着大型全球平台开始跨越行业边界、价值链和地域整合各类利益相关方与数据，由此产生的动态可能使欧洲企业处于竞争劣势。
欧洲可以开放其庞大的政府所有非个人数据和匿名化数据库用于研究，同时制定新的治理规则，使公民即便在更多企业获得数据访问权限的情况下，也能对自身数据拥有更多控制权。透明度和网络安全已成为公民的主要关切。欧洲可以推动建设安全平台，清晰展示哪些数据于何时被共享，并允许公民更改数据集的访问权限。
全球超级互联网巨头，如谷歌（Alphabet）、亚马逊、脸书、微软、奈飞和苹果，能够凭借知识、技能和创业文化等无形资产，以及数据、平台和用于研发与并购（M&A）的资本，以前所未有的规模推动创新的产生与应用。2011年至2017年间，它们在欧洲共完成了60多起收购，仅2017年就有10起。它们能够支付远高于市场平均水平的薪资，例如伦敦软件工程师的薪资为市场平均水平的1.5倍。一些企业正通过并购来招募顶尖人才，每人的交易金额通常在500万至1000万美元之间。
欧洲可以继续发挥其强大的教育体系优势，同时凭借其在多元化和生活质量方面的比较优势，并通过改善薪酬待遇，吸引国际人才。为挖掘现有人才库，欧洲可以鼓励女性人才投身科技与创业领域，并利用新技术提升和再培训其人口的技能
4. 大规模创造需求：发挥公共部门在采购与标准化方面的引领作用
欧洲庞大的公共部门常被视为创新的阻碍者，而非驱动者。然而，它可以在采用创新技术方面发挥主要作用：欧洲用于公共服务和产品的公共采购每年约占其GDP的14%，相当于约2万亿欧元。政府采购可以在商业市场形成之前，就创造大规模且稳定的需求，鼓励创新型企业参与投标，并大力投资云计算和区块链等数字技术，以扩大需求规模。
欧洲应当最大限度地发挥公共采购作为创新驱动力的作用，建立面向公共服务的通用数字政府标准，从而在政府技术领域推动更多创新。
欧洲的新创新模式——从口号走向行动
这四条路径应当与解决欧洲创新生态系统的基本构成要素问题同时推进。二者共同构成欧洲新的创新模式。
构建新的创新模式恰逢其时：新一届欧盟委员会将为欧盟制定新的议程，其面貌可能与以往大不相同。为从口号走向行动，可在2019年启动三项具体举措：
- 设立女性创业者网络，通过辅导和指导提高人才多元化水平
- 设立欧洲第四次工业革命中心，推动公共部门数字化、标准化及数据获取
- 设立欧洲创新主权财富基金，以扩大投资规模。
与此同时，欢迎通过标签 #InnovateEurope 在线参与关于塑造欧洲在全球创新中角色的讨论。
报告《Innovate Europe：争夺全球创新领导地位》可在此处获取。
