灵活工作能否成为缓解城市交通拥堵的解决方案?

A traffic jam is seen during the rush hour in Beijing June 14, 2006. China needs to improve public transport to help curb choking traffic jams instead of building more and more highways to make room for private cars, the World Bank said on Wednesday. REUTERS/ Jason Lee (CHINA) - GM1DSVEDJEAA
One obvious solution to traffic congestion might appear to be building more, or bigger, roads.Image: REUTERS/ Jason Lee
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交通拥堵是我们城市面临的最严峻挑战之一。墨尔本的人口正以每天约325人的速度增长,并且预计将在十年内超过悉尼的人口规模。该市被认定为全国交通拥堵最严重的城市,这也是墨尔本去年失去其连续七年蝉联的“全球最宜居城市”称号的原因之一。

交通拥堵的一个显而易见的解决办法,似乎是修建更多或更宽的道路,而拥堵主要是由高峰时段工人通勤至市中心工作所致。但一个不那么显而易见、或许成本效益更高的答案,可能是增加灵活的工作安排。

我们的研究探讨了如何从根本上减少拥堵地区的出行需求,从而缓解拥堵。研究表明,城市工作者确实渴望灵活的工作时间和工作方式。

然而,仍有许多人(36%)无法或不选择远程工作。那些确实远程工作的人,每周远程工作的时间只占一小部分,平均为1.1天,尽管他们的很大一部分工作任务其实可以在任何地方完成。

增建道路无法解决问题

传统上,拥堵一直被视为既定现实,基础设施建设也以适应拥堵为出发点。然而,正如一份关于美国研究所谓诱增需求的研究发现所解释的那样:

如果扩大人们的出行能力,他们就会更多地出行。[……] 让驾车变得更容易,意味着人们会比原本更频繁地开车出行。

出行量的增加会耗尽基础设施改善所带来的任何额外通行能力。因此,交通流量和拥堵状况将保持不变。

2019年报告来自澳大利亚基础设施局。该报告指出,悉尼和墨尔本目前及规划中的大量公路和铁路项目,都无法避免到2031年出现严重拥堵。

灵活工作研究的发现是什么?

这一问题促使我们开展研究,探寻缓解拥堵的其他途径。研究发现,灵活工作是一种可能的解决方案。

“灵活工作”指的是允许员工调整工作时长、工作时间安排或工作地点的各种工作安排。近年来,灵活工作有了显著增长,并为益处,对于员工和雇主带来了诸多潜在益处。然而,很少有研究探讨其减少交通拥堵的潜力。

在我们的研究中,我们调查了墨尔本十大最大雇主旗下的263名城市工作者。我们询问了他们的通勤习惯、现有的灵活工作安排、对灵活工作的态度,以及其工作任务的性质。

我们发现,64%的工作者已经在利用某种形式的灵活工作安排,允许他们在远程地点(通常是在家)工作,平均每周约1.1天。其中83%的人对这种工作方式表示“喜欢”或“非常喜欢”。

仅有2%的人表示,他们的全部工作都无法在其他地点完成。多数受访者(58%)表示,他们至少有一半的工作职责可以在办公室之外完成。约30%的工作者表示,他们80%或以上的工作职责可以远程完成。

灵活工作调查受访者构成情况。Image: John L Hopkins

技术使这些灵活工作机会成为可能。笔记本电脑、智能手机、高速互联网和云端访问被列为远程工作的必备条件。

我们中的许多人已不再需要前往固定地点工作,因为我们的工作工具已经随身携带。如今,我们的工作工具就在口袋里或工作包中。

芬兰展示了可能性

城市拥堵是一个全球性的日益严重的问题。如今,55%的人口居住在城市地区,预计到2050年这一比例将达到68%。机动车的使用也在迅速增长。

但灵活工作的普及也在全球范围内不断扩大。

芬兰是灵活工作实践的先行者,近期通过了一项新的《工作时间法》。该法将赋予大多数全职员工权利,使其能够在至少一半的工作时间内自行决定工作的时间和地点。

英国保守党议员海伦·惠特利(Helen Whately)于7月向英国议会提交了一项类似的灵活工作法案。她表示:

“每周40小时、五天工作制在单一收入家庭和全职主妇的时代是有道理的,但它已不再反映许多现代家庭希望的生活方式。”

我们的墨尔本的证据表明,随着越来越多的人采用灵活工作方式,以及更多千禧一代担任领导职务,人们对灵活工作的需求和可获得性将持续增长。

如果目前每周远程工作1.1天的64%的工作者将这一天数提高到每两周五天,那么每天进入墨尔本的通勤人数可能会从572,000人减少至每天440,500人。如果其余36%的工作者也能有50%的时间远程工作,每日通勤人数将进一步降至约337,500人,总计减少41%。

即使通勤人数的减少幅度小得多,也可能对拥堵产生重大影响。NRMA提交的意见书在2013年新南威尔士州议会调查中倡导灵活的工作时间和工作方式,并指出:

根据经验法则,当拥堵道路上的交通流量减少5%时,交通速度会提高50%(即使这仅意味着从每小时20公里提高到30公里)[……]高峰时段乘客数量的少量减少,有时就能决定人们能否挤上公交车或火车。

在城市拥堵日益加剧的今天,增加灵活工作方式似乎具有缓解道路和交通网络压力的重大潜力。是时候让我们自问一下,我们是否都可以更灵活一些了吗?

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