未来10年,非洲每年需要在基本基础设施上投入约940亿美元,其中每年还需新增7,000兆瓦电力容量,才能跟上不断增长的需求。
然而,由于缺乏资金、技能短缺、监管机构支持不足以及项目治理薄弱,筹备具备融资条件的基础设施项目正变得困难。即使是非洲商业可行性最高的行业——能源,也正面临困境。
在这一背景下,世界经济论坛发布的 一份新报告 提出了关于如何弥补非洲基础设施缺口的见解。
以下5张图表将介绍需求和项目方面的挑战,以及你需要了解的内容。

中国在非洲基础设施投资中占据主导地位,投资额超过欧洲和北美的总和,也远远超过所有多边及区域开发银行的合计投入。

能源是最具吸引力的行业,吸引了超过一半的承诺投资。根据非洲基础设施发展计划(PIDA),2011年至2040年间,非洲能源需求将从 590太瓦时增至3,100太瓦时。

尽管中国和美国等主要参与方积极投入,承诺金额与实际到款之间仍存在巨大差距。基础设施联盟(ICA)成员在2013年的拨款为114亿美元,不到承诺的253亿美元的一半。
这就是非洲基础设施融资的悖论:私营部门兴趣浓厚,却缺乏将项目构想转化为具备融资条件的方案所需的项目筹备技能。一个关键瓶颈是缺少早期资金,无法支付相关研究费用或与公共机构合作。早期融资风险最高,因为项目能否推进并无保证;这类投资往往落在政府和开发银行身上。

世界经济论坛报告《基础设施项目筹备机制的原则性方法》指出,如果项目筹备技能能够得到提升,私营部门就更愿意支持项目早期阶段。报告确定了需要改进的5个关键领域。

这些原则应成为每个基础设施项目筹备机制各方面设计的基础并为其提供指导,包括战略、运营和财务层面。
只有将私营部门资源与公共部门支持相结合,项目筹备才可能取得成功。这反过来会增强可持续基础设施发展的前景,推动经济增长和社会进步。
《非洲战略基础设施倡议》报告 可在此处查阅。
2015年世界经济论坛非洲会议 将于6月3日至5日在南非开普敦举行。
《2013年非洲基础设施融资趋势》由非洲基础设施联盟编写, 可在此处查阅。
图片:一名工人在肯尼亚首都内罗毕附近卢肯亚的格林帕克庄园建筑工地行走。肯尼亚正竞相升级长期被忽视的基础设施、完善监管规定,并修订往往已过时的经济数据,以促进投资。路透社/托马斯·穆科亚


