近几个月来，我们看到人们对欧洲未来的乐观情绪和信心日益增强。
自全球金融危机以来，欧洲几乎一直处于动荡之中。如今，更积极的经济数据以及法国和荷兰最近举行的选举，提振了整个欧盟的乐观情绪。这些情况以及其他进展，都体现在欧盟委员会主席让-克洛德·容克于周三发表的联盟现状咨文中。
但许多民众仍普遍感到不满，并呼吁变革，这种情绪不应被忽视。
如今，欧洲有机会通过展现强有力的领导力和面向后代的宏大愿景来应对挑战。欧洲需要借助当前的积极势头，同时认识到开启欧洲历史新篇章的紧迫性和关键时机。
在欧洲制定改革议程之际，我们应考虑欧洲亟需应对的五项关键挑战：
1. 迈向以人为本的经济
根据世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》，欧洲竞争力最强的十个经济体中，有八个是西北欧成员国，瑞士和挪威位列其后。企业对欧盟的前景持乐观态度，预计未来五年国内生产总值年均增长2%。
但欧洲在2007—2008年和2012—2013年两度陷入衰退，暴露出欧洲国家之间深层的经济弱点和不平衡，国家内部及国家之间的不平等也有所加剧。
欧洲年轻人和低技能劳动者的收入降幅尤为明显；与全球竞争者相比，欧洲企业在数字技术应用和数字基础设施方面也已落后。
欧洲应发挥其在全球的领导作用，保护公民福祉，为消费者和劳动者提供道德与法律保障，并确保高品质生活。欧洲还应把握第四次工业革命时代的数字机遇。
欧洲可以通过数字化和自动化促进经济增长，同时确保社会各界公平分享增长成果。
2. 管理移民与边境
移民一直是欧洲成功故事的重要组成部分，但最近一波难民涌入暴露出欧洲开放边境做法的局限，并加剧了安全担忧、社会压力和民粹主义反弹。
低技能劳动者若持续不受控制地迁入，且未能融入劳动力市场，可能会给公共福利体系带来压力。民族主义和排外情绪也可能抬头。但改善流入欧洲的人口状况并帮助他们成功融入社会，对欧洲的政治凝聚力和经济繁荣至关重要。
欧洲下一代希望将移民转化为建设强大社会的基础，使移民及其融入社会被视为经济繁荣的推动力，并带来蓬勃而充满活力的文化生活。
3. 引领全球可持续发展
欧洲各国政府、企业和公民已经认识到，经济增长与可持续能源政策可以相辅相成。
向低碳经济转型能够带动欧洲投资和增长，支持产业发展并增强能源安全，同时有助于应对全球气候变化。若不应对气候变化，全球不稳定局势将加剧，并直接影响欧洲部分地区；与此同时，地缘政治的不确定性也会增加，可能限制欧洲获取能源和资源。
欧洲公民，尤其是年轻人，希望制定更有力的行动议程来应对气候变化。
4. 应对威胁公民安全的风险
过去60年来，欧洲的合作与一体化减少了成员国之间的冲突，促进了该地区的和平与繁荣。近年来，紧缩政策导致削减国防预算的压力有所缓解，但达到北约国防开支占国内生产总值2%目标的国家仍寥寥无几。
网络安全投入不足，源于人们被动接受风险，而没有将其视为根本性的安全威胁。随着世界秩序日益多极化，欧洲面临不断加剧的地缘政治紧张局势。网络攻击日益被用于针对经济体、企业和公民，“混合威胁”由此显现；与此同时，恐怖主义和激进化仍在加剧。
尽管许多欧洲人反对加强欧洲一体化，但多数欧洲人支持欧盟发挥更大的全球作用，并赞成增加国防开支。
随着各国加强国防与安全领域的合作或一体化，欧洲具备了在安全和国防领域发挥更大国际作用的良好条件。目前，各方正大力推动加强欧洲范围内的国防与安全合作，建立“欧洲版DARPA”等构想也有助于实现这一目标。
5. 如何保持影响力、赢得信任并积极回应
如今，欧洲及其各国被广泛视为自由民主领域的世界领先者；与此同时，2015年全球有72个国家的民主价值观出现倒退。
传播方式、公共话语和新闻形态的变化给民主带来了新的压力。欧洲的民粹主义和威权主义抬头，公民对欧盟机构和欧洲各国政府的信任度也在下降。
然而，如果确保技术进步用于帮助公共部门机构更有效地提供服务并了解公民需求，欧洲就能从第四次工业革命中受益。
解决这些挑战需要时间，也需要各方协作并果断采取行动，以推进整个欧洲强有力的改革议程。我们需要认识到各国的不同需求，同时确保联盟所有成员都能互惠受益、共同进步。
世界经济论坛发起了一项新倡议，名为《欧洲新构想》，旨在应对上述欧洲挑战并重塑欧洲的未来。
这项倡议汇聚整个欧洲大陆的青年与公共部门、私营部门和社会部门的领导者，共同探讨他们对欧洲的抱负，并提出能够支持当前改革工作的创意。这一新构想及最优秀的新创意将在2018年达沃斯年会上公布。
