欧盟领导人周二同意任命法国的克里斯蒂娜·拉加德为欧洲中央银行新任行长,并在经过马拉松式的谈判后,就填补欧盟其他四个高级职位达成协议,而这场谈判暴露了欧盟内部的深刻分歧。
历时三天的峰会谈判,有时几近破裂,最终达成的协议仍需欧洲议会批准,而该协议在斯特拉斯堡议会中即遭到社会主义和绿党阵营的立即反对。
“搞定了!”卢森堡首相泽维尔·贝泰尔说道。他率先在推特上宣布,各国领导人终于达成了协议。
外交官们表示,领导人希望此次提名两名女性——拉加德和德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩——担任欧盟决策层的最高职务,这是首次出现这种情况,他们期望此举能传递积极信号,并弥补这次分歧严重的峰会所造成的损害。
此次分歧反映出欧盟政治中间派更为广泛的分裂。今年5月的欧洲议会选举中,这一趋势已显而易见:议会格局更为分散,没有任何政治集团获得多数席位,极右翼和极左翼团体表现强劲。
根据此项协议,德国总理安格拉·默克尔的亲密盟友冯德莱恩将接替让-克洛德·容克,出任欧盟行政机构欧盟委员会的主席。
“说到底,欧洲是一位女性,”即将卸任的欧盟峰会主席唐纳德·图斯克对记者表示。他提到古希腊神话中的人物欧罗巴,这片大陆正是以她的名字命名。
拉加德曾任法国首位女财政部长,并自2011年起担任国际货币基金组织(IMF)总裁。她大力倡导女性赋权,但她并无直接、积极的货币政策经验。
拉加德此前曾否认对欧盟职位有任何兴趣,她面临的最大任务将是振兴欧元区经济。
图斯克表示:“克里斯蒂娜·拉加德将……成为一位出色的欧洲中央银行行长。”他还说:“我完全确信,她将是一位非常独立的行长……”

若获批准,冯德莱恩将领导权力庞大的欧盟委员会。该机构负责监督欧盟成员国的预算,充当欧盟的反垄断监管机构,并与外国进行贸易谈判。她的任期将影响这一全球最大贸易集团及其5亿人口的政策走向。
冯德莱恩曾以无懈可击的政治家形象著称,但这位出生于布鲁塞尔的政治人物在担任德国国防部长期间多次陷入丑闻,主要涉及武装部队中的右翼极端主义、军事战备不足以及军火合同的授予问题。
分歧
此次协议是在一场艰难的峰会之后达成的。峰会期间,各国领导人昏昏欲睡,他们的警卫也瘫坐在椅子上,而各国领导人则三五成群地围在一起,力求达成一致。
默克尔的威望已受到削弱,峰会初期,她所在的中右翼欧洲人民党(EPP)即发生反叛。与此同时,推动与法国总统埃马纽埃尔·马克龙事先商定的协议的努力,也遭到了意大利、波兰等国的强烈抵制。
这些国家挫败了将前荷兰外交部长弗兰斯·蒂默曼斯出任欧盟委员会主席的计划。
这一事件清楚地提醒人们,欧盟面临着民粹主义者带来的风险。官员们指责这些民粹主义者企图削弱欧盟的民主根基,而欧盟当前正面临英国脱欧以及俄罗斯、中国、伊朗和唐纳德·特朗普领导的美国所带来的挑战。
蒂默曼斯今年5月曾领导社会党人在欧洲议会选举中的竞选活动。上周,马克龙和默克尔在日本举行的二十国集团(G20)峰会上已就其人选达成一致。然而,经过约30个小时的谈判,他成为此次博弈中最大的牺牲者。
在周二的其他人事决定中,西班牙代理外交部长、社会党人若瑟普·博雷尔被提名为欧盟新任首席外交官,常驻布鲁塞尔。
马克龙和西班牙首相佩德罗·桑切斯曾极力支持蒂默曼斯,但他们也促成了比利时临时执政的自由派首相夏尔·米歇尔当选,接替图斯克担任欧盟峰会主席。在担任欧洲理事会主席期间,米歇尔将负责在28个成员国之间达成妥协。
蒂默曼斯和今年5月议会选举中自由派的主要候选人玛格丽特·维斯塔格,被提名为下一届欧盟委员会中冯德莱恩手下的副主席。该届委员会将于11月1日正式就职。
意大利人可能出任议会主席
冯德莱恩、蒂默曼斯和维斯塔格将在未来五年共同主导欧盟的各项政策,涵盖气候、移民和贸易等诸多领域。
欧盟另一个重要的待定职位是欧洲议会主席。议员们定于周三在斯特拉斯堡选出该人选。
社会党人选择意大利议员大卫·萨索利作为其候选人,这使他成为议会主席职位的最有力竞争者,因为他同时也获得了议会中最大的中右翼政团以及自由派的支持。
但投票将采用无记名方式,部分政团的成员可能会按照本国立场投票。保加利亚籍议会主席候选人谢尔盖·斯塔尼舍夫曾获得欧盟领导人的支持,但最终遭到大多数保守派和社会党议员的否决,东欧国家议员的意愿也未被采纳。
欧洲议会主席的顺利选出,被视为有助于为议会在7月下半月预计进行的投票中批准新一届欧盟委员会主席铺平道路。

