这是欧盟与硅谷竞争的计划

European Commission President Ursula von der Leyen speaks during the presentation of the European Commission's data/digital strategy in Brussels, Belgium February 19, 2020. REUTERS/Yves Herman - RC2N3F9YAQGT
The EU plans to make up lost ground against US and Asian rivals by creating a pooled European data market.Image: REUTERS/Yves Herman
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  • 欧盟委员会希望创建一个统一的数据市场,同时也在讨论一项关于人工智能应用的新框架。

  • 还将创建规模较小的数据市场,聚焦重点行业。

  • 相关计划正提交关键利益相关方征求意见,预计本周末前公布最终草案。

欧盟委员会计划建立统一的欧洲数据市场,希望汇聚该地区深厚的工业专长,打造技术巨头,追赶硅谷和中国国有资本支持的大型企业。

欧盟行政机构周一提出的计划,是数字市场政策改革的一部分;改革还包括采取措施,限制谷歌、脸书和亚马逊等公司的数据控制权。

欧盟在第一波数字创新浪潮中落后,尤其是在社交媒体、网购和智能手机等消费市场。如今,欧盟希望迎头赶上,避免本土企业依赖美国和亚洲竞争对手的数据。

欧盟希望利用德国西门子、法国阿尔斯通等公司掌握的大量工业数据,在机器和工业流程通过所谓的“物联网”实现互联之际,推动欧洲走在下一波创新浪潮的前沿。

欧盟工业事务负责人蒂埃里·布雷东在新闻发布会上说:“工业数据之争现在已经开始,欧洲将是主要战场。欧洲拥有最大的工业基础。今天的赢家不会是明天的赢家。”

欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷东。Image: 路透社/伊夫·赫尔曼

他说,计划的一项关键内容是建立欧盟云平台联盟,欧盟希望为此动员最多20亿欧元(22亿美元)。他没有透露该平台将如何运作。

委员会表示,除统一的欧洲数据市场外,还计划围绕重点行业建立规模较小的数据市场。在征求相关方意见后,提案最终草案预计将于年底前公布。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩。Image: 路透社/伊夫·赫尔曼 - RC2O3F9CW86W

与此同时,一些欧盟国家正采取措施,对美国大型科技公司征收数字税。华盛顿谴责这些举措,称其无异于保护主义。

更严格的规则即将出台

委员会提案的其他内容包括制定新规则,涵盖跨境数据使用、数据互操作性,以及制造业、气候变化、汽车行业、医疗保健、金融服务、农业和能源领域的标准。

一项可能引发争议的提案要求废除欧盟禁止反竞争性数据共享的规定。

此外,欧盟还计划到2030年实现数据中心气候中和。

针对大型在线平台掌握巨大权力的相关投诉,委员会也在考虑制定规则,阻止这些公司单方面设定数据访问和使用条件,或以不成比例的方式从中获益。

布雷东说:“我们认为一些平台是把关者,这不是我们希望在内部市场看到的情况。”

欧盟数字事务与反垄断专员玛格丽特·维斯塔格表示,她正在考虑对采用新技术的行业展开广泛调查。此类调查过去曾引发针对个别公司的调查,并导致罚款及其他制裁。

玛格丽特·维斯塔格在布鲁塞尔出席欧盟委员会数据/数字战略发布会时发言。Image: 路透社/伊夫·赫尔曼 - RC2O3F9FGIJ8

一份关于人工智能的讨论文件也旨在建立一套框架,规范越来越多公司所使用的这项技术;相关规则将适用于医疗保健、交通和执法等高风险领域。

维斯塔格表示,她希望就公共场所使用人脸识别技术展开讨论。委员会此前曾考虑禁用该技术,但后来放弃了这一想法。

电信行业游说组织ETNO和GSMA,以及欧洲商业电视协会(ACT)欢迎委员会的提案。这些组织一直主张,科技竞争对手也应遵守与它们同样严格的规则。

科技行业伞状组织CCIA敦促委员会谨慎评估相关构想,并与利益相关方沟通,以确保这些措施能够促进投资和创新。

预计年底前将公布更严格的欧盟规则,即《数字服务法案》。该法案可能要求科技巨头对其行为以及平台托管的内容承担更多责任。

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