代表欧盟的两位主席出席了世界经济论坛达沃斯年会。
一位来自欧洲议会,另一位来自欧盟委员会。
但两者有何区别?欧洲理事会又是什么?
包括各国总理、总统和王室成员在内的众多世界领导人出席了世界经济论坛达沃斯年会。由于欧盟的架构较为特殊——设有委员会、理事会和议会——因此欧盟由两位主席代表出席。
冯德莱恩是欧盟委员会主席。她的演讲主题为“超越地缘政治”。她对与会者表示:“各方要么排斥他人并向前推进——限制互联网、助长民族主义、构建“我们”与“他们”对立的叙事——要么采取包容的态度。”
欧洲议会主席大卫·萨索利在达沃斯表示:“在气候变化面前,我们并不平等。现在是时候说出:不能再痴迷于利润了。欧盟绿色协议是我们应对气候挑战和不平等问题的机遇。”
因此,在两位欧盟主席同时出席达沃斯会议的情况下,欧盟两大机构的职能有何区别?它们又如何协同合作?
欧盟委员会
欧盟委员会是欧盟的行政机构。它设有27名委员,每个成员国各派一名。委员理应不代表其本国利益,而应为欧盟的整体利益服务。
委员任期为五年。冯德莱恩于2019年12月接替让-克洛德·容克,她的任期将延续至2024年10月。此前,她曾任德国国防部长。
委员并非由其所在国公民选举产生。相反,他们通过议会审查程序遴选,并在经欧洲议会批准后,由欧盟成员国政府首脑正式任命;这些成员国政府首脑则以欧洲理事会的形式共同议事。
欧盟委员会提出规则和法律草案,随后由欧洲议会议员(MEP)及各国政府部长组成的理事会(以“欧盟理事会”或部长理事会形式)进行审议和表决。欧盟理事会或部长理事会。
欧洲议会
议会是欧盟直接选举产生的机构。
英国脱欧前,欧洲议会共有751名议员,代表28个成员国的5.13亿公民。英国的73个席位中,27个将重新分配给其他成员国。
欧洲议会议员按政治派别而非国别组成党团,并参与各类委员会的工作。欧洲议会议员大部分时间在布鲁塞尔工作,但每月在斯特拉斯堡召开一次全体会议,主要辩论和表决均在此进行。
议会主席大卫·萨索利早年在其祖国意大利从事记者工作,后当选为中左翼民主党(Partito Democratico)的欧洲议会议员。
他在达沃斯发言时指出,不平等是欧洲面临的最严峻问题之一,并表示:“只有将减少不平等置于政治行动的核心,才能应对环境挑战。气候挑战与不平等问题只能共同解决。”
欧洲理事会
欧盟第三大机构是欧洲理事会,由各成员国国家元首或政府首脑组成,在欧盟峰会上召开会议。其主席为比利时政治家夏尔·米歇尔。
成员国通过派遣部长参加定期会议,与其他欧盟国家的部长进行磋商,从而对欧盟立法发表意见——即部长理事会。
此外,还有一个名为欧洲委员会的机构,但它并非欧盟的组成部分,这可能进一步造成混淆。
共同目标
世界经济论坛与欧盟之间长期保持合作传统,双方秉持共同的观点和目标——冯德莱恩在致辞中也提及了这一点。“长期以来,人类从环境中索取资源,并以废物和污染作为回报。”
“我和你们一样相信,”她接着对世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布直接发言,“我们能够协调经济发展与地球保护。我们能够使人类发展与守护我们的家园相协调。但我们只有共同努力才能做到。”

